События в микрорайонах «Шанырак» и «Бакай»

14 июля 2006 года в Алматы, тогда еще в Ауэзовском районе, в микрорайоне Шанырак, при попытке властей снести незаконные постройки начались массовые беспорядки, в ходе которых один полицейский погиб и еще несколько десятков получили телесные повреждения различной тяжести. Это было, пожалуй, самой громкой и трагической историей борьбы за жилье в летописи суверенного Казахстана. За организацию беспорядков четыре человека были приговорены к длительным срокам заключения, еще 20 жителей понесли условное наказание.

В том же 2006 году Турксибский районный суд вынес решение об освобождении земельных участков и сносе незаконно возведенных строений в микрорайоне Бакай. Тогда в принудительном порядке было выселено более трехсот самозастройщиков. Столкновения жителей микрорайона с полицией продолжились несколько лет. Не согласные с решением суда жители Бакая неоднократно устраивали акты голодовки, с требованием узаконения захваченных ими когда-то участков.

Также «бакаевцы» несколько раз писали открытые письма на имя президента Республики Казахстан и в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, в Центр ОБСЕ в Алматы. В своем письме в ОБСЕ «бакаевцы» писали, что «более 100 судебных исполнителей, около 2000 вооруженных сотрудников силовых структур в полном боевом обмундировании совершили нападение на мирных граждан, проживающих в Бакае».

В случае с Шаныраком и Бакаем снос домов и времянок касался только тех жителей, у которых не было государственных актов о праве собственности на земельные участки. Стоит отметить, что у большинства жителей микрорайонов отсутствовали какие-либо документы на землю.

В июле 2008 года в Алматы был создан седьмой административный район города — Алатауский район, который включил в себя 14 микрорайонов, в том числе и «Шанырак-1», «Шанырак- 2», «Шанырак- 3», «Шанырак-4», «Шанырак-5», «Шанырак- 6». В 2011 году решением маслихата Алматы на территории «Бакая» появился новый микрорайон «Жас Канат», в котором проживают 322 семьи экс-Бакая, у которых были государственные акты на владение землей.

Между тем, в 2011 году по итогам инвентаризации в микрорайоне Шанырак было выявлено 4523 незаконно построенных домов, основная часть которых была узаконена. Еще 1392 дома и строений были признаны не подлежащими узаконению. Для расселения проживающих там семей акиматом было принято решение построить в микрорайоне «Карасу» новые дома.

Выселения ипотечников и дольщиков

В июне 2013 года инициативная группа депутатов обратилась с запросом на имя премьер-министра республики. Избранники народа обращали внимание на факты давления со стороны банков на проблемных заемщиков, которое, в свою очередь, приводило к трагическим последствиям.

Депутаты представили список из 20 человек, которые от безысходности шли на самые крайние меры. Например, в 2011 году павлодарец Марат Нуркенов спрыгнул с десятого этажа собственного дома, чтобы остановить судебных исполнителей, действовавших в интересах ипотечной компании «БТА Ипотека». В результате, 11 человек фактически остались без крыши над головой.

В 2011 году алматинка Кенжегуль Алинкулова, мать пятерых детей, совершила самосожжение при принудительном выселении. Смертельным исходом закончился и инцидент с самосожжением по той же причине жительницы Алматы Светланы Турганбаевой.

В том же году житель Тараза Хасан Парпиев при выселении из-за просроченных платежей по ипотеке пытался сжечь себя, в результате чего получил ожоги 65% тела. По счастливой случайности в 2009 году выжил и алматинец Айдар Сайдеков, который облил бензином и поджег себя, также протестуя против принудительного выселения.

Депутату уверены, что «примеров с трагическим концом можно приводить бесконечно, хотя официальная статистика замалчивает такие факты».

Осенью 2013 года в защиту ипотечников, рискующих потерять свое единственное жилье в результате принудительного выселения, в Казахстане развернулось целое общественное движение. Правозащитники Центрально-Азиатской сети «За социальную включенность» направили в ООН обращение с просьбой незамедлительно отреагировать на бессрочную голодовку граждан — жертв нарушений права на достаточное жилище в Республике Казахстан. Зауреш Батталова, глава «Фонда развития парламентаризма в Казахстане», инициировала по этому поводу онлайн-петицию «Защитим граждан от принудительных выселений из единственного жилья».

Между тем, факты принудительного выселения в Казахстане фиксируются не только в отношении ипотечников. «Жертвами» судебных исполнителей становятся и дольщики. Например, в январе 2013 года порядка 36 семей в Астане подлежали выселению из самозахваченных квартир.

Строительством жилых комплексов занималось ТОО «Жана Курылыс». После экономического кризиса расходы по достраиванию жилья взяло на себя государство. На бюджетные деньги было окончено строительство тех жилых комплексов, строительство которых на момент кризиса было начато, но не завершено. Строить обещанные гражданам остальные дома государство не стало. В результате, несколько квартир в домах, построенных на бюджетные средства, были распределены астанчанам, которые заплатили за квартиры в непостроенных домах. Однако туда самовольно вселились те, кто уже получил по одной квартире.

После решения суда о принудительном выселении на месте появились судебные исполнители, которые в мороз принялись выселять людей из квартир. Отчаяние людей зашкаливало — один из жителей сначала ремнями привязал себя к батарее, а когда его развязали, стал затягивать ремень на своей шее.

Мошенничество в Астане

В марте 2014 года Астану уже потряс случай с принудительным выселением жителей столицы. Возле здания «Казмедиацентра» собрались жители жилого комплекса «Махаббат». Журналисты и блогеры назвали акцию «мирным детским протестом». Дети выстроились перед зданием с плакатами «Үйсіз Отан Жоқ — Без жилья нет Родины».

Оказалось, жители жилого комплекса пять лет назад заключили с владельцем ЖК договоры аренды квартир с последующим выкупом, однако чуть позже выяснилось, что документы были составлены неверно. Через некоторое время компания решила продать квартиры, а новые хозяева дома — выселить людей через суд. Почти 50 семей уже получили уведомления о выселении.

Акция протеста закончилась задержанием всех участников, в том числе, детей. Сотрудники прокуратуры и полиции Есильского района погрузили задержанных женщин и детей в полицейские автобусы ПАЗ и доставили в РОВД для выяснения личности.

«Слободка»

Скандалы с принудительным выселением потрясали Астану с начала 2000-х годов. Земельные участки вместе со строениями стали изыматься у астанчан на основании закона «О статусе столицы» от 20 мая 1998 года. Согласно положениям этого закона, аким Астаны имел право своим постановлением изымать те или иные участки для государственных нужд, в том числе, в порядке реализации генерального плана развития столицы.

С 2004 по 2006 годы не утихали страсти в столичном районе Слободка, застроенном по преимуществу одноэтажными домами. Городские власти предложили людям компенсацию из расчета 320-620 долларов за квадратный метр жилья, тогда как рыночная стоимость жилья в Слободке составляла на тот момент 800-1200 долларов за квадратный метр. Лишь после организованного жителями Слободки митинга, широко освещенного в прессе, городские власти пошли на незначительные уступки.

Напомним, согласно казахстанскому законодательству, людям, чьи участки изымаются и жилье идет под снос, должна либо выплачиваться компенсация в размере рыночной стоимости изымаемого жилья, либо предоставляться взамен равнозначное жилье. При этом ни компенсация, ни предлагаемое жилье не должны ухудшать их жилищные условия.