Марат Шибутов, обозреватель Vласти

 

Одной из любимых способов нашей статистики заставить данные выглядеть получше – это давать динамику только по сравнению с прошлым годом без представления ряда хотя бы лет за пять. Поэтому видны лишь краткосрочные тренды вместо среднесрочных.

 

В анализе преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков цифры также представляются только за 2 года - такой стандарт распространения данных Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры. Ликвидируем данный недостаток и приведем данные за 4 года - с 2008-го по 2011-й. Немедленно выясняются некоторые интересные тенденции.

 

Начинать надо с общих цифр. Как видно из первой таблицы, количество заявлений о наркопреступлениях в 2011 году резко снизилось – с чем это связано, абсолютно непонятно.

 

Таблица 1. Сведения о результатах рассмотрения  заявлений и сообщений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

 

 

 

 

2008

2009

2010

2011

Зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях по статье 259 УК РК

17287

18077

16111

11201

Отказано в возбуждении уголовного дела

5432

6198

5225

4778

Привлечено к административной ответственности

2462

2706

2643

3146

Возбуждено уголовных дел

11855

11879

10886

6423


Дело в том, что хотя и была отменена уголовная ответственность за хранение наркотиков в особо крупном размере не для продажи, однако это должно было дать снижение уголовных дел и увеличение административных, а не снижение общего количества заявлений. Надо также отметить, что очень большое количество дел – примерно 30% разваливается из-за неправильно оформленных документов, неправильно собранных доказательств и прочих огрехов работы правоохранительных органов (это, кстати, мнение Генеральной прокуратуры). Подозреваю, что немаловажным фактором в развале дел является коррупция.

 

 

Эта мера дала также общее снижение числа осужденных практически в 3 раза. Данная гуманизация законодательства не только снизила нагрузки на места отбывания наказания, но и лишила повода к ложным обвинениям со стороны правоохранительных органов.

 

 

 

Таблица 2. Сведения о возбуждении уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков

 

2008

2009

2010

2011

Рассмотрено уголовных дел за незаконный оборот наркотиков

7 412

7 605

6 463

2 813

Осуждено лиц за незаконный оборот наркотиков

7 325

7 482

5 831

2 426

Количество осужденных, всего

36 351

39 391

31 968

 

 

 

Но стало ли меньше наркоманов? Как видно из статданных, общее количество потребителей героина и психоактивных веществ не меняется – меняется только соотношение между ними. Небольшие колебания в численности поставленных на учет вполне могут быть объяснены ухудшением сбора данных. То есть в принципе, потребителей наркотиков меньше у нас не становится. 

 

 

Таблица 3. Потребление героина и психоактивных веществ в Казахстане

Потребители

2008 год

2009 год

 2010 год

2011год

всего

%

всего

%

всего

%

всего

%

Героина

28 559

52,2

27 852

51,5

24 970

52,2

27 852

51,5

Психотропных веществ

3 741

6,8

3 846

7,1

4 029

8,1

4 313

9,2

Поставленных на учет, всего

54 669

 

54 001

 

49 795

 

46 766

 

Психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ

61 397

 

60 609

 

57 241

 

 

 

 

 

Но с другой стороны, все вышеперечисленное только косвенным образом характеризует работу правоохранительных органов по борьбе с наркотиками. На самом деле прямым показателем эффективности работы силовиков является количество изъятых наркотиков (оставим в стороне измышления, что изъятые наркотики потом самими силовиками и продаются или раздаются агентуре).

 

С одной стороны,  объем изъятых наркотиков только растет, но если посмотреть на составляющие, то получается, что в основном изымают каннабиноиды, к которым нет физиологического привыкания, а показатели изъятия гораздо более опасных опиатов только снижаются, причем довольно сильно. Необходимо отметить, что распространением марихуаны в Казахстане традиционно занимаются многие группы, вплоть до обычных сельских жителей, в то время как героином занимаются только организованные преступные группировки, связанные с мировым наркотрафиком, что гораздо опаснее.

 

За 4 года количество изъятого героина уменьшилось практически в 5 раз, что довольно много. Хотя та же Федеральная служба по контролю за наркотиками России отметила в прошлом году, что количество поступающего героина в Россию снизилось на 15-20%, тем не менее, поток транзита через Казахстан в любом случае составляет десятки тонн. При этом если сравнить с Россией, то в ней в 2008 году было изъято 3,5 тонны героина, а у нас 1,6 тонны – что является хорошим показателем; но если в 2011 году в России изъяли около 4-4,5 тонн героина, то у нас всего 306,8 кг. Получается достаточно сильное снижение эффективности работы по сравнению с российскими коллегами, хотя идет борьба с одним и тем же потоком наркотиков из Афганистана.

 

Таблица 4. Объем изъятых наркотиков

Наименование наркотических средств

2008 год

2009 год

 2010 год

2011год

общий вес

(в кг)

доля

общий вес

(в кг)

доля

общий вес

(в кг)

доля

общий вес

(в кг)

доля

Марихуна (Каннабис)

25 656,5

92,2%

26 331,5

94,7%

27 348

97%

27 380

97,6%

Опий

16,7

0,1%

171,9

0,6%

168,3

1%

11,4

0,04%

Героин

1 639,3

5,9%

731,6

2,6%

323,3

1%

306,8

1,1%

Гашиш, анаша

511,1

1,8%

556,9

2,0%

417

1%

343,4

1,2%

 

Так как у нас ведется специальный учет изъятия героина по ведомствам, то выходят удручающие цифры: МВД за четыре года сократил объем изъятия в 3 раза; КНБ – в 4,6 раз, Комитет таможенного контроля – в 12,9 раз.

 

Как видно, скандалы и межведомственные войны сильно снизили потенциал наших силовиков – особенно КНБ и таможни.

 

Таблица 5. Объем изъятого героина по ведомствам

Ведомство, изъявшее героин

2008

2009

2011

вес

%

вес

%

вес

доля

Всего

1639,3

100

731,6

100

306,8

100

МВД

316,1

19

123

17

104,3

34

КНБ

727,2

44

503,7

69

156,5

51

Комитет таможенного контроля

594,1

36

105

14

46,0

15

 

Если бы автор был конспирологом, то он бы предположил, что из-за межведомственных войн и постоянных кадровых перемещений силовикам понадобилось большое количество наличных – чтобы обеспечить пенсию или чтобы удержаться на должности, поэтому они стали гораздо больше «крышевать» наркоторговцев, меньше изымать продукции и более того, способствовать вытеснению марихуаны и замещению ее более дорогим героином. Но автор конспирологом не является, поэтому данное предположение не считает верным. А меньше наркотиков стали изымать, потому что звезды так сложились.

 

Фото сайта manlife.blog.ru