Марат Шибутов, аналитик, Vласть

 

Тема Таможенного союза Единого Экономического Пространства постоянно обсуждается в казахстанских СМИ – все ждут результатов от вступления в эти экономические блоки, а точнее один экономический блок, у которого две фазы развития. Но на самом деле хочется расстроить как противников, так и сторонников ЕЭП – настоящих результатов придется ждать очень долго. Все что мы видим – это пока только волны на поверхности глубокого пруда.


 

Дело в том, что создание таких экономических блоков процесс весьма длительный и поэтому перестройка экономики и общества происходит в течение достаточно длительного времени. И только уже перестроенное общество дает настоящий результат интеграции – это обычная мировая практика.


 

Ниже дан обзор примерных аналогов ЕЭП – примерные сроки их создания:

  • Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) – начало положено в 1988 году, окончательное оформление в 1994 году (общий срок строительства 6 лет);

  • Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) - начало положено в 1960 году, окончательное оформление в 1967 году (общий срок строительства 7 лет);

  • МЕРКОСУР - начало положено в 1986 году, в 1991 году блок создан в современном виде, в 1995 году перешел на более высокий интеграционный уровень - от зоны свободной торговли к таможенному союзу (общий срок строительства 9 лет);

  • Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива - дата основания 1981 год, начало работы 1982 год (общий срок строительства 2 года);

  • Европейский союз - начало положено в 1992 году Маастрихтским договором, окончательное оформление в 2009 году после вступления в силу Лиссабонского договора (общий срок строительства 17 лет).


 

Как видно, примерные сроки оформления и становления регионального экономического блока вроде ЕЭП исчисляется от 6 до 17 лет. Наиболее близким аналогом все-таки является Евросоюз и ясно, что окончательное оформление ЕЭП будет не менее продолжительным, чем создание Евросоюза.


 

Если мы рассмотрим подписанные соглашения ЕЭП (их сейчас 17), то выясняется, что примерно так оно и будет. Получается следующая разбивка:

  • С 2012 года работают – 5 соглашений

  • С 2013 года работают – 3 соглашения

  • С 2014 года работают – 3 соглашения

  • С 2015 года работают – 3 соглашения

  • С 2017 года работает – 2 соглашения

  • С 2020 года работает - 1 соглашение


 

Таким образом, получается, что окончательное формирование ЕЭП произойдет только к 2020 году, то есть спустя 11 лет после заключения соглашений о создании Таможенного союза. А значит, реальные результаты интеграции будут только примерно к 2025 году.


 

Соглашения Единого Экономического пространства

№

Соглашение

Что дает для Казахстана

Фактический срок начала работы

1

Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих стран

Снижение нелегальной миграции

С 2015-2017 года

2

Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей

Общий рынок труда без ограничений

С 1 января 2012 года

3

Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства

Установление для сельского хозяйства 3 стран одинаковых субсидий

Не ранее 1 января 2017 года из-за Беларуси

4

Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции

Доступ к общему рынку

С 1 января 2014 года

5

Соглашение о единых принципах регулирования

в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности

Преследование «пиратов»

С 1 июля 2012 года

6

Соглашение о государственных (муниципальных) закупках

Единый рынок государственных закупок

С 1 января 2014 года

7

Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий

Установление для промышленности 3 стран одинаковых субсидий

С 1 января 2017 года

8

Соглашение о согласованной макроэкономической политике

Отсутствие дополнительных преимуществ у российских и белорусских поставщиков за счет инфляции их валют

С 1 января 2013 года

9

Соглашение о согласованных принципах валютной политики

Согласованная валютная политика без внезапной девальвации и т.д.

С 1 января 2012 года

10

Соглашение о создании условий на финансовых рынках

для обеспечения свободного движения капитала

Единый финансовый рынок

С 1 января 2014 года

11

Соглашение о торговле услугами и инвестициями в государствах - участниках

Единого экономического пространства

Единый рынок инвестиций и услуг. Взаимное признание лицензий.

С 1 января 2020 года

12

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации

Унификация технических стандартов

С 1 января 2012 года

13

Соглашение о создании общего рынка нефти и нефтепродуктов

Свободные поставки российских и белорусских нефтепродуктов в Казахстан без квот и ограничений. Свободное применение толлинговых схем

С 1 июля 2013 года

14

Соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта,

включая основы тарифной политики

Экспорт казахстанских товаров по российским и белорусским железным дорогам по их внутренним тарифам. Общий доступ на рынок перевозок.

С 1 января 2015 года

15

Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности

субъектов естественных монополий

Одинаковые принципы тарифообразования

С 1 января 2013 года

16

Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики

Межгосударственный обмен электроэнергией

С 1 января 2012 года

17

Соглашение о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики

Доступ к российскому газоснабжению и газопроводам. Повышение цен на газ в Казахстане до уровня российских.

С 1 января 2015 года