Марат Шибутов, Vласть

Еще в марте 2011 года я опубликовал большую статью в журнале "Правила игры", где анализировал территориальную организацию Казахстана и доказал, что вся нынешняя стратегия территориального развития, разработанная Кайратом Келимбетовым в 2006 году, в корне неправильная.

Неправильность данной концепции приводит к многочисленным проблемам во внутренней политике, к примеру, к миграции сельчан в город, сверхконцентрации центральных офисов компаний в Астане и нехватке рабочих мест, что вкупе ведет к социальным конфликтам.

Одним из путей решения данных проблем (понимая, что на более сложные вещи наши госорганы неспособны) я предлагал раздробление существующих областей и, в частности, восстановление Жезказганской области и придание Жезказгану статуса областного центра.

Как показывает опыт Кокшетау и Талдыкоргана, это приводит к существенному оживлению экономики города и поддерживает там социальную стабильность.

Кроме того, на последующих экспертных обсуждениях я предлагал построить в Жезказгане АЭС, сделать его транзитным центром (железная дорога до Бейнеу и автомобильная - до Кызылорды). Всем достаточно давно ясно: перспектив у Жезказгана через 10-15 лет не будет из-за истощения запасов сырья, тем более, что ранее областные власти заставили "Казахмыс" перевести центральный офис в Караганду. 

Примерно в конце мая 2011 году решением правительства была образована рабочая группа во главе с Кайратом Келимбетовым, которая должна была предложить варианты решения проблем Жезказгана. Как видно, потом оглашены были только решения по строительству железных и автомобильных дорог через Жезказган, чего, по моему мнению, крайне недостаточно и не даст быстрого эффекта по улучшению стабильности в городе.

Затем, после жанаозенских массовых беспорядков, агентство Regnum 4 января 2012 года спрашивало у меня - какие взрывоопасные регионы еще есть в Казахстане?

Я ответил так:
"Проблемными с точки зрения социальной обстановки являются:

1. Жезказган и окружающие его поселки. Как известно, скоро Казахмыс там закончит свою деятельность и что делать там людям - непонятно.

2. Юг Актюбинской области - район Шубарши, Кенкияка и Жанажола.

Это наиболее опасные с точки зрения массовых беспорядков регионы."

Ну и как с многими другими прогнозами, к этому мало кто прислушался, мер особенных не приняли. Понемногу социальная обстановка в Жезказгане накалилась, не исключаю в этом определенной доли каких-то внешних факторов. Но на мой взгляд, ситуация сейчас решаемая и пока до предела не дошла.

Что можно предложить основного:

1. Повысить все же зарплаты и увеличить социальное обеспечение рабочих.

2. Перенести офис "Казахмыса" обратно в Жезказган. 

3. Создать Жезказганскую область.

4. Сделать наконец-то нормальную программу развития города и будущей области.

В условиях Казахстана только небольшой размер административно-территориальных единиц, развитие местного самоуправления и деление налогов регионами с центром в пропорции 50/50 смогут окончательно разрешить подобные проблемы.

Иллюстрация: предлагаемое территориальное деление Казахстана, Марат Шибутов.