Софья Пашкова, Астана, Vласть

В среду, на первом же после поездок в регионы пленарном заседании мажилиса, депутаты рассматривали, пожалуй, один из самых нашумевших и неоднозначных законопроектов – новую редакцию закона «О пенсионном обеспечении», предусматривающую повышение пенсионного возраста женщин. Если у кого-то и теплилась надежда, что депутаты все же решат «погодить» со столь неоднозначным документом, придется с этими надеждами распрощаться – мажилисмены даже в своих вопросах к членам правительства с первых же слов признавались, что законопроект они поддерживают и будут голосовать «за».

Так, Жексенбай Дуйсебаев напомнил министру труда и социальной защиты населения Серику Абденову о сельских жителях. Разница в доходах у горожан и сельчан внушительная, а с учетом того, что правительство предусматривает возможность более раннего выхода на пенсию при покупке пенсионного аннуитета, возникает вопрос социального неравенства. «В будущем именно из-за такого социального неравенства в обществе могут возникнуть недопонимания между людьми. Это же уже противоречия», - заявил мажилисмен.

В ответ глава Минтруда заявил, что вопросы заработной платы граждан – не в компетенции министерства. Что же касается социального разрыва, то, по его мнению, наоборот, определенное уравнивание есть – ведь у сельчан есть личные подворья, с которых они тоже имеют доход. «Здесь, можно сказать, уже есть определенное равенство», - считает Абденов. 

Ирина Аронова, заявив, что поддерживает законопроект, поинтересовалась, не рассматривало ли правительство альтернативные пути решения возрастной проблемы, с более гибкими возможностями повышения возраста, причем для всех – и мужчин (до 65), и женщин (до 60). «И насколько будет выгодно казахстанской экономике повышение пенсионного возраста только для женщин», - напоследок спросила депутат. 

- Во-первых, введение, точнее - унификация связана с тем, что женщины на сегодняшний день имеют меньший стаж участия в накопительной пенсионной системе. Поэтому мы дополнительно унифицируем выход на пенсию женщин и мужчин. Соответственно, предоставляем возможность участия (в накопительной пенсионной системе) дополнительно 5 лет, и дополнительно накопления для женщин, что увеличивает соответственно, возможность большего получения размера пенсий. Как раз таки по такому безболезненному переходу был предусмотрен именно 10-летний переход с возможностью по полгода увеличения возраста на пенсию женщин, - сообщил в ответ министр.

Напомнили депутаты и о самозанятом населении. Таковых сегодня, согласно официальным данным, порядка трех миллионов человек. Их правительство предлагает обязать делать отчисления в накопительный фонд. Депутаты уверены – в результате такой меры эти граждане пополнят ряды безработных, и тем самым, увеличатся бюджетные затраты – на выплату адресной социальной помощи. Но у министра труда – иное мнение. 

- Что касается категории малообеспеченных, сегодня из бюджета адресная социальная помощь оказывается 135 тысячам человек, - напомнил он. – Мы даже предполагаем определенное снижение, потому что в рамках Дорожной карты занятости для малообеспеченных также предполагаются определенные меры по повышению доходности. Через эти меры мы будем регулировать.

Мухтар Тиникеев, признавшись, что хоть и «приходится принимать нелегкое решение», он этот законопроект все же поддерживает и других депутатов к этому призывает, предложил правительству ввести норму об обязательном приобретении пенсионного аннуитета работодателями для работников, занятых на вредных производствах и с тяжелыми условиями труда. 

«Это и будет настоящая социальная ответственность бизнеса перед работниками, которые проработали на производствах и отдали свое здоровье и годы жизни своему производству», - убежден депутат Тиникеев. В ответ министр, вновь порассуждав о серьезности проблемы, осторожно заметил, что это предложение «требует бюджетных затрат - потому что есть вопросы по доходной части бюджета». Услышав такой ответ, в диспут «вклинился» председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин:

- Как смотрит правительство, если решение данного вопроса будет возложено на работодателя. Ваше мнение, пожалуйста.

- Нурлан Зайруллаевич, это сегодня концепцией законопроекта не предусмотрено, требуется заключение правительства. 

- Вы мнение можете сказать свое? – настаивал спикер

- Я думаю, это коллективное рассмотрение должно быть, - не желал отвечать министр.

- Но вы мнение свое имеете? – уже не скрывая иронии вновь спросил Нигматулин.

- Проблема есть, я однозначно до правительства доведу этот вопрос. Будем рассматривать, - пообещал министр, так и не решившись признаться в наличии или отсутствии своего личного мнения.

На обсуждение пенсионной реформы депутаты в целом потратили чуть больше часа. Результат голосования по законопроекту в первом чтении ожидаем: из 105 присутствущих 95 проголосовали «за», двое – «против», и 8 депутатов воздержались.