Марат Шибутов, обозреватель Vласти

Одной из любимых способов нашей статистики заставить данные выглядеть получше – это давать динамику только по сравнению с прошлым годом без представления ряда хотя бы лет за пять. Поэтому видны лишь краткосрочные тренды вместо среднесрочных.

В анализе преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков цифры также представляются только за 2 года - такой стандарт распространения данных Комитета правовой статистики и специальных учетов Генеральной прокуратуры. Ликвидируем данный недостаток и приведем данные за 4 года - с 2008-го по 2011-й. Немедленно выясняются некоторые интересные тенденции.

Начинать надо с общих цифр. Как видно из первой таблицы, количество заявлений о наркопреступлениях в 2011 году резко снизилось – с чем это связано, абсолютно непонятно.

Таблица 1. Сведения о результатах рассмотрения  заявлений и сообщений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Дело в том, что хотя и была отменена уголовная ответственность за хранение наркотиков в особо крупном размере не для продажи, однако это должно было дать снижение уголовных дел и увеличение административных, а не снижение общего количества заявлений. Надо также отметить, что очень большое количество дел – примерно 30% разваливается из-за неправильно оформленных документов, неправильно собранных доказательств и прочих огрехов работы правоохранительных органов (это, кстати, мнение Генеральной прокуратуры). Подозреваю, что немаловажным фактором в развале дел является коррупция.

Эта мера дала также общее снижение числа осужденных практически в 3 раза. Данная гуманизация законодательства не только снизила нагрузки на места отбывания наказания, но и лишила повода к ложным обвинениям со стороны правоохранительных органов.

Таблица 2. Сведения о возбуждении уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Но стало ли меньше наркоманов? Как видно из статданных, общее количество потребителей героина и психоактивных веществ не меняется – меняется только соотношение между ними. Небольшие колебания в численности поставленных на учет вполне могут быть объяснены ухудшением сбора данных. То есть в принципе, потребителей наркотиков меньше у нас не становится. 

Таблица 3. Потребление героина и психоактивных веществ в Казахстане

Но с другой стороны, все вышеперечисленное только косвенным образом характеризует работу правоохранительных органов по борьбе с наркотиками. На самом деле прямым показателем эффективности работы силовиков является количество изъятых наркотиков (оставим в стороне измышления, что изъятые наркотики потом самими силовиками и продаются или раздаются агентуре).

С одной стороны,  объем изъятых наркотиков только растет, но если посмотреть на составляющие, то получается, что в основном изымают каннабиноиды, к которым нет физиологического привыкания, а показатели изъятия гораздо более опасных опиатов только снижаются, причем довольно сильно. Необходимо отметить, что распространением марихуаны в Казахстане традиционно занимаются многие группы, вплоть до обычных сельских жителей, в то время как героином занимаются только организованные преступные группировки, связанные с мировым наркотрафиком, что гораздо опаснее.

За 4 года количество изъятого героина уменьшилось практически в 5 раз, что довольно много. Хотя та же Федеральная служба по контролю за наркотиками России отметила в прошлом году, что количество поступающего героина в Россию снизилось на 15-20%, тем не менее, поток транзита через Казахстан в любом случае составляет десятки тонн. При этом если сравнить с Россией, то в ней в 2008 году было изъято 3,5 тонны героина, а у нас 1,6 тонны – что является хорошим показателем; но если в 2011 году в России изъяли около 4-4,5 тонн героина, то у нас всего 306,8 кг. Получается достаточно сильное снижение эффективности работы по сравнению с российскими коллегами, хотя идет борьба с одним и тем же потоком наркотиков из Афганистана.

Таблица 4. Объем изъятых наркотиков

Так как у нас ведется специальный учет изъятия героина по ведомствам, то выходят удручающие цифры: МВД за четыре года сократил объем изъятия в 3 раза; КНБ – в 4,6 раз, Комитет таможенного контроля – в 12,9 раз.

Как видно, скандалы и межведомственные войны сильно снизили потенциал наших силовиков – особенно КНБ и таможни.

Таблица 5. Объем изъятого героина по ведомствам

Если бы автор был конспирологом, то он бы предположил, что из-за межведомственных войн и постоянных кадровых перемещений силовикам понадобилось большое количество наличных – чтобы обеспечить пенсию или чтобы удержаться на должности, поэтому они стали гораздо больше «крышевать» наркоторговцев, меньше изымать продукции и более того, способствовать вытеснению марихуаны и замещению ее более дорогим героином. Но автор конспирологом не является, поэтому данное предположение не считает верным. А меньше наркотиков стали изымать, потому что звезды так сложились.

Фото сайта manlife.blog.ru