В заключении к законопроекту отмечается, что его целью является борьба со злоупотреблениями применения налоговых льгот, предусмотренных соглашениями об избежании двойного налогообложения.
Многосторонняя конвенция направлена на препятствование перемещения прибыли в низконалоговые юрисдикции с целью уклонения от уплаты налогов, что означает обеспечение налогообложения прибыли в том государстве, где фактически осуществляется предпринимательская деятельность.