Маргарита Бочарова, Vласть
Премьер-министр Казахстана Серик Ахметов вечером в воскресенье выступил в эфире телеканала «Хабар», объяснив необходимость проведения пенсионной реформыю
«Если не сегодня проводить эту реформу, то завтра большая часть наших граждан, особенно женщин, останется без достаточных пенсионных накоплений, а значит, и без нормальной пенсии в старости», - заявил Серик Ахметов, комментируя необходимость унификации пенсионного возраста, в интервью программе «Жети кун».
Выступление прошло на фоне слухов, появившихся в пятницу, о том, что реформа будет отложена на 4 года.
Премьер-министр Серик Ахметов подробно остановился на каждой из трех составляющих грядущей пенсионной реформы, в том числе и на «самой серьезной» ее части – выравнивании пенсионного возраста для мужчин и женщин.
«По действующему законодательству за стаж работы, выработанной на 1 января 1998 года, пенсия выплачивается государством. То есть даже если шестимесячный стаж на 1 января 1998 года есть, то государство платит солидарную пенсию. Но с каждым годом выплаты этих пенсий и людей, выходящих на пенсию, будет все меньше (которые имеют достаточный стаж работы до 1998 года), и наоборот – будет увеличиваться число тех, кто будет получать пенсию в основном из накопительной системы», - таким образом премьер объяснил необходимость унификации пенсионного возраста.
В этой связи он также отметил, что уже с 2018 года «среди вновь входящих пенсионеров не останется граждан, имеющих полный трудовой стаж», что обусловит снижение уровня пенсии для женщин. Ахметов заверил, что правительство, «осознавая ответственность», предлагает в этом случае пойти на поэтапное увеличение пенсионного возраста для женщин в течение 10 лет, начиная с 2014 года.
Признавая необходимость принятия дополнительных мер по обеспечению занятости женщин старше 55 лет, правительство инициировало ряд соответствующих поправок в трудовое законодательство, также сообщил премьер-министр. Среди них он отметил исключение дискриминационных формулировок из объявлений о вакансиях, недопущение расторжения договора с лицами старше 55 лет и изменение специальных налоговых режимов – то есть «налоги предпринимателя будут уменьшаться на сумму пенсионных взносов, перечисляемых за себя и за своих работников», - пояснил Ахметов.
Кроме этого, премьер прокомментировал необходимость создания единого пенсионного фонда. По его словам, существующая пенсионная система «породила ряд серьезных системных проблем»: например, пенсионные фонды, действующие в республике, не смогли охватить все занятое население республики. Ахметов привел данные о том, что фактически лишь половина трудоспособного населения Казахстана является участниками накопительной пенсионной системы. Помимо этого он обратил внимание на неспособность отечественных пенсионных фондов инвестировать в «доходные инструменты» и «высокие комиссионные сборы и относительно низкую ответственность за сохранность и увеличение пенсионных активов». «Действующие ставки пенсионного вознаграждения уменьшают объем накоплений в среднем за весь период накоплений порядка на 26%, - пояснил Ахметов.
«Единый пенсионный фонд будет осуществлять, в первую очередь, учет пенсионных счетов, привлекать пенсионные взносы и выплачивать пенсии с этих счетов, а управлять пенсионными активами будет Национальный банк. При этом инвестиционная стратегия будет определяться советом по управлению пенсионными активами при главе нашего государства», - рассказал Серик Ахметов о разделении функций управления пенсионной системы между государственными органами.
Глава правительства также упомянул введение обязательных пенсионных взносов со стороны работодателя для работников вредных производств. По его данным, на сегодняшний день из порядка 350 тыс. человек, занятых на вредных производствах, лишь 4 тыс. получают соответствующие взносы со стороны работодателя. Такие взносы, по словам Ахметова, отныне будут составлять 5% от общего фонда заработной платы предприятия, что позволит его сотрудникам выходить на пенсию уже в 50 лет. Отметив сложность структуры отечественной экономики, премьер-министр сказал, что данную меру «можно было бы распространить на все промышленные предприятия республики».
В заключении беседы Серик Ахметов выразил уверенность в том, что планируемая реформа пенсионной системы направлена, в первую очередь, на то, чтобы в будущем «любой работающий человек мог в старости обеспечить себя достойной пенсией, которая позволит ему жить достойно». Кроме этого, он отметил, что в результате ее осуществления возрастет уровень ответственности как государства, так и самих граждан Казахстана.
Пенсионная реформа в Казахстане стартовала в этому году. Она вызвала волну недовольства в стране, тысячи людей оставили свои подписи под многочисленными обращениями к властям с требованием отменить реформу.