По мнению истцов, ключевая проблема – это пункт, запрещающий аккредитованным журналистам распространять информацию, полученную от государственных органов, через любые другие средства массовой информации, кроме тех, которые аккредитовали журналиста. В случае нарушения этого условия дважды журналист может быть лишен аккредитации на срок до шести месяцев. Это требование, по мнению истцов, противоречит статьям 20, 39 Конституции РК и закону РК «О масс-медиа», ограничивая их конституционное право свободно получать и распространять информацию.
Президент фонда «Әділ соз», который оказывает юридическую поддержку журналистам, Карла Джаманкулова отмечает, что процедура введения типовых правил аккредитации прошла с нарушением закона «О правовых актах», в частности, установив срок действия этих правил «задним числом», хотя правовые акты, устанавливающие новую юридическую ответственность, не могут быть введены в действие до истечения 60 календарных дней после официальной публикации.
«Государство требует неукоснительного соблюдения закона гражданами страны, следовательно, и его органы не имеют ни морального, ни юридического права игнорировать процессуальные требования законодательства», - подчеркнула Джаманкулова.
Истцы отмечают, что официальные сообщения организаций предоставляются всем журналистам, независимо от наличия аккредитации. Таким образом, требование публиковать информацию только в СМИ, от которого подана аккредитация, может ограничивать свободу журналистской деятельности и нарушать принцип равного доступа к информации. Это условие ставит журналистов с аккредитацией при государственном органе и без таковой в неравное положение и лишает их возможности свободно распространять информацию в различных СМИ и социальных сетях, нарушает статью 20 Конституции, которая гарантирует право на свободу слова, включая право свободно получать и распространять информацию.
Журналисты настаивают на признании противоречащими закону отдельных пунктов приказа, утвержденного Минкультуры и информации, и требуют их отмены.
Напомним, в новых типовых правила говорится, что СМИ для аккредитации своих журналистов должны предоставить в госорган соответствующее заявление по форме, с приложением копии документа, удостоверяющего личность аккредитуемых журналистов и их согласия на использование персональных данных. Причем, как гласит пункт 10, аккредитованный журналист обязан публиковать информацию, полученную от аккредитовавших его государственных органов и организаций, только в средстве массовой информации, от лица которого он аккредитован, а также соблюдать регламент мероприятия, пропускной и внутриобъектовый режимы особо важных государственных и стратегических объектов.
Основаниями для отказа в аккредитации являются наличие вступившего в законную силу решения суда о приостановлении либо прекращении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации, а также непредоставление выше названных документов или отсутствие в реестре поставленных на учет средств массовой информации.
Вместе с тем журналиста могут лишить аккредитации в случае, если есть вступившее в законную силу решение суда о признании не соответствующих действительности сведений, порочащих деловую репутацию аккредитующей организации, распространяемых журналистом, или в случае нарушении журналистом двух и более раз условий, установленных пунктом 10. Именно это вызвало у журналистов наибольшую критику.