В среду на пленарном заседании мажилис одобрил проект закона «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы» и проект закона «О гарантированном трансферте из Национального фонда на 2016-2018 годы». Несмотря на то, что документ неоднократно пересчитывался и на заседаниях рабочих групп депутаты внесли более сотни поправок, к пленарному заседанию все вопросы были сняты и депутаты не стали задавать вопросов членам правительства.
По словам министра национальной экономики Ерболата Досаева, прогноз социально-экономического развития страны уточнен с учетом корректировки объёма ВВП за 2015 год за счет увеличения базы 2014 года на 982,1 млрд. тенге; изменения расчетного курса доллара США с 250 до 300 тенге и тенденций на мировых товарных рынках, при котором цены на нефть сохранены на уровне 40 долларов США за баррель в 2016-2017 годах и 50 долларов США за баррель в 2018-2020 годах. Среднегодовой темп роста мировых цен на металлы за пятилетний период прогнозируется на уровне 2,4%.
«Реальный рост экономики на среднесрочную перспективу сохранен на ранее одобренном уровне и составит в 2016 году - 2,1%, в 2017 году - 3,6%, в 2018 году - 2,9%, в 2019 году - 3,0% и в 2020 году - 3,2%, - сказал он.
Номинальный ВВП в 2016 году прогнозируется в объеме 45 530,5 млрд. тенге, что выше одобренного в августе показателя на 1 525,3 млрд. тенге, с последующим увеличением до 63 991,5 млрд. тенге к 2020 году. ВВП на душу населения увеличится с 8,6 тыс. долл. США в 2016 году до 11,5 тыс. долл. США в 2020 году.
Объем добычи нефти сохранен на ранее одобренном уровне и составит в 2016 году - 77 млн. тонн, в 2017 году - 79 млн. тонн году, в 2018 году - 82 млн. тонн, в 2019 году – 84 млн. тонн и в 2020 году – 92 млн. тонн.
Объем экспорта в 2016 году, по прогнозам Национального банка, составит 40,0 млрд. долларов США с дальнейшим увеличением до 52,2 млрд. долларов США в 2020 году. А импорт по прогнозам вырастет с 28,9 млрд. долларов США в 2016 году до 36,1 млрд. долларов США в 2020 году.
«Уровень годовой инфляции сохранен на уровне 6-8% в 2016-2017 годах, 5-7% в 2018 году, 4-6% в 2019 году», - подчеркнул Досаев.
С учетом корректировки прогноза социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы пересмотрены и параметры проекта республиканского бюджета на 2016-2018 годы. В связи с прогнозируемым более высоким объемом ВВП и импорта доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) прогнозируются в 2016 году в сумме 3 665,3 млрд. тенге (на 152,1 млрд. тенге выше по сравнению с августовским прогнозом), в 2017 году – 3 866,9 млрд. тенге (выше на 142,7 млрд. тенге), в 2018 году – 4 195,0 млрд. тенге (выше на 63,5 млрд. тенге).
Размеры гарантированного и целевого трансфертов из Национального Фонда в 2016-2018 годах также скорректированы при среднегодовом курсе 300 тенге за доллар США.
Гарантированный трансферт из Национального фонда на 2016-2018 годы определен в объеме 2 400 млрд. тенге ежегодно без увеличения на 15%, целевой трансферт из Национального фонда на 2016 год увеличен с 461,5 млрд. тенге до 567,0 млрд. тенге. Целевой трансферт из Национального фонда на реализацию госпрограммы «Нурлы Жол» в 2017 году определен в сумме 900,0 млрд. тенге.
«Дефицит республиканского бюджета на 2016-2018 годы сохранен в ранее определенных размерах (в 2016 году – 723,4 млрд. тенге или 1,6% к ВВП, в 2017 году – 600,8 млрд. тенге или 1,2% к ВВП, в 2018 году – 552,3 млрд. тенге или 1,0% к ВВП). В результате расходы республиканского бюджета прогнозируются в 2016 году в сумме 7 666,7 млрд. тенге (на 347,8 млрд. тенге выше по сравнению с августовским прогнозом), в 2017 году – 8 124,4 млрд. тенге (выше на 393,3 млрд. тенге), в 2018 году – 7 621,1 млрд. тенге (выше на 164,1 млрд. тенге)» - резюмировал глава миннацэкономики.
Как отметили представители трех фракций мажилиса, новый трехлетний бюджет остается социально-направленным, что является самым важным в нынешних условиях.
«Проект трехлетнего бюджета сформирован в соответствии с приоритетами, определенными главой государства, а также другими стратегическими документами страны. Мы все понимаем, что бюджет складывается в условиях жесткой экономии, снижения экономической активности и цен на сырье. Тем не менее, хотелось бы отметить, что представленный бюджет, направлен, прежде всего, на стабилизацию и дальнейший рост экономики. Выделяются средства на реализацию программы «Нурлы жол» завершение начатых проектов и направлений в рамках действующих программ», - сказала депутат от фракции «Нур Отан» Айткуль Самакова.
Депутат от фракции «Народные коммунисты» также добавил, что, несмотря на то, что бюджет трудно сложился, он вызывает «оптимизм и спокойствие».
«Хорошо, чтобы этот бюджет был доведен исполнительными органами до населения. Чтобы они объяснили людям, что это наши силы и возможности для жизни. Надо всем вместе стоять на страже каждой строчки этого документа и стоять каждый день. Мы должны исключить возможность, чтобы кто-то стоял и со стороны наблюдал за тем, как исполняется бюджет и искал бы возможность удовлетворить свои прихоти», - подчеркнул он.
Руководитель фракции «Ак жол» Азат Перуашев призвал «позитивно отметить сам факт выработки правительством нынешнего бюджета, как единого, взаимосвязанного и сбалансированного документа в условиях крайне негативной внешней конъюнктуры рынков, обусловленной этим волатильности национальной валюты и неопределенности целого ряда макроэкономических факторов».
В целом, за одобрение законопроекта проголосовали все 99 присутствующие на пленарном заседании депутаты. А премьер-министр Карим Масимов поблагодарил депутатов за поддержку бюджета на 2016-2018 годы и призвал депутатов быть готовыми к рассмотрению поправок, которые, возможно, будет вносить правительство в данный документ.
«Сегодня на расширенном заедании правительства глава государства сказал, что более конкретные его поручения и шаги, которые он даст правительству, будут оглашены в его послании. И он сказал, что это послание он озвучит до конца 2015 года. Я бы хотел к вам заранее обратиться с просьбой, что в связи с теми поручениями, которые будут даны главой государства, возможно, будут вноситься некоторые корректировки в бюджет для того, чтобы исполнить те поручения, которые будут сказаны. И мы тогда придем к вам, может быть, с какими-то изменениями и дополнениями», - заключил глава кабмина.