Жаксыбек Кулекеев, экономист, бывший министр экономики и торговли Казахстана, специально для Vласти
Фото Жанары Каримовой
В Казахстане в 2015 году мы провели впервые прогнозные демографические расчеты численности населения и трудовых ресурсов до 2050 года. В результате проведения таких комплексных расчетов нам удалось не только взглянуть на перспективу демографических изменений в ближайшие 35 лет, но и выявить серьезные проблемы народонаселения, которые могут сдерживать дальнейшее развитие экономики и социальной сферы страны, если не принять своевременного политического решения по улучшению демографической ситуации в отдельных регионах и на рынке труда страны.
Прежде всего, следует отметить, что демографический прогноз строился когортно-компонентным методом или так называемым методом «передвижки возрастов». При этом отправной точкой послужили демографические показатели страны и ее регионов за 2014 год, а сами расчеты строились при следующих гипотезах относительно динамики основных макроэкономических показателей и компонентов формирования численности населения:
Среднегодовой темп прироста ВВП страны будет на уровне не менее 4 процентов в год до 2050 года;
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (ОПЖ) будет расти вследствие динамичного развития экономики и социальной сферы с 69,6 года в 2014 году до 80 лет к 2050 году;
Ежегодный темп прироста населения будет постепенно снижаться с 2016 года до 2026 года, поскольку будет входить в репродуктивную возрастную группу малочисленное поколение родившихся в середине 90-х годов прошлого столетия. Затем, с 2026 года, ситуация с рождаемостью будет выправляться, так как в репродуктивный возраст будет вступать уже более многочисленное поколение родившихся в 2005–2010 годах;
В прогнозном периоде (2015–2050 годы) суммарный коэффициент рождаемости начиная с 2020 года будет иметь тенденцию к снижению (по аналогии с общемировым трендом), хотя с 2000 года данный показатель имеет положительную динамику. В настоящее время практически все страны мира с высоким образовательным уровнем имеют низкие показатели рождаемости. Процесс демографического перехода завершили Россия, Китай и все развитые страны. Казахстан к 2050 году постепенно будет приближаться к завершению демографического перехода вследствие изменения репродуктивного поведения женского населения. Суммарный коэффициент рождаемости будет постепенно снижаться с 2,74 в 2014 году, но все же будет выше среднемирового уровня и достигнет значения 2,1 к 2050 году;
Потоки внешней миграции в основном сохранят те тенденции, которые имели место в предыдущие 15 лет. Как было отмечено выше, в 2000-е годы сальдо внешней миграции имело положительное значение в результате улучшения общей экономической ситуации в стране. Однако в последние годы (2012–2014) наблюдаются признаки опережающего роста эмиграционного потока над иммиграцией. В этом определенную роль сыграло формирование Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и общего рынка труда в рамках ЕврАзЭС, согласно положениям которого граждане стран Сообщества имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом по территории государств ЕврАзЭС без предварительного оформления виз. В силу этого, а также из-за существующих различий в пенсионном обеспечении граждан наших стран ускорился рост числа трудовых мигрантов в Россию из Казахстана, в том числе из трудоизбыточного юга Казахстана. Согласно данным Федеральной миграционной службы РФ, на конец августа 2013 года на территории России находилось более 600 тысяч граждан Казахстана. Эти и другие изложенные факты миграционного поведения населения Казахстана легли в основу предполагаемой оценки внешних миграционных потоков в прогнозируемой перспективе.