Софья Пашкова, Астана, Vласть

Презентация законопроекта "О пенсионном обеспечении" в сенате прошла в весьма напряженной атмосфере. Сенаторы, в отличие от коллег-мажилисменов, изменивших свое мнение после поездок в регионы, продолжают выражать недовольство предлагаемой правительством унификацией пенсионного возраста. И, как подчеркнул сенатор Александр Савченко, он "нигде не слышал, чтобы люди поддерживали этот законопроект" (видимо, сенаторы встречались с другими гражданами страны, нежели мажилисмены; если верить последним, общество с пониманием относится к реформе и даже ждет ее).

Первое обсуждение законопроекта в сенате растянулось на два часа (в несколько раз дольше, чем пленарное заседание, на которое сенаторы потратили от силы полчаса). Своего недовольства действиями и идеями правительства сенаторы не скрывали, наоборот - даже подчеркивали. Так, Светлана Джалмагамбетова прямо заявила: ни один действительно проблемный вопрос в законопроекте не нашел отражения.

- Все проблемные вопросы остались за бортом, - подчеркнула депутат. - Самый главный вопрос - пенсионные накопления женщин минимальны. Но причина низких пенсионных накоплений женщин не только в том, что женщины раньше выходят на пенсию. Есть три главных причины - зарплаты женщин у нас минимальные, вы сами говорили, 65% женщин у нас получают зарплату не выше $200. Поэтому пусть она будет работать хоть сколько, она не накопит достаточных средств. Во вторых, женщины рожают детей, воспитывают детей. Это что, недостаток? Ведь за это время она абсолютно не отчислен деньги в пенсионные фонды. Поэтому надо решать эту проблему. В третьих, среди женщин больше всего безработных, больше всего самозанятых. И только 6% женщин предпенсионного возраста трудоустраиваются на работу. Поэтому это не вина женщины, когда вы говорите, что у нее маленький стаж. Она работает на основной работе, потом дома на второй работе. вот почему она не накапливает. Почему правительство исходит при внесении предложений не из причин? Не устраняет причины? А действует методом шоковой терапии, увеличивая пенсионный возраст?

На этот раз министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов отнекиваться, что, мол, министерство не имеет права вмешиваться в рыночные отношения предприятий, не стал, признав, что проблемы, озвученные депутатом, действительно очень актуальные. "Об этом мы знаем все. А женщины, которые живут в сельской местности и считаются самозанятыми, их можно считать безработными", - заявил он. По словам министра, правительство рассчитывает уже осенью представить второй этап пенсионной реформы, где все проблемные вопросы найдут свое решение. И даже неожиданная помощь от государства: "В связи с уходом за ребенком женщины остаются вне поля зрения накопительной системы... До 1 сентября мы будем соответствующие изменения вносить, в том числе по уходу за ребенком. Время, потраченное женщиной по уходу за ребенком - будет решаться вопрос субсидирования за этот период".

Сенатор Гани Касымов признался, что так и не понял идеологию предлагаемого законопроекта. А главное - так и не увидел расчетов: "Была озвучена цифра, что в стране в 2023 году из-за пенсионеров несчастных в бюджете не будет хватать $19,6 млрд. Что, пенсионеры, которрые получат эти средства в виде пенсии, не тратят эти деньги - за электроэнергию, коммунальные услуги, молоко, хлеб купить? Они тратят, эти средства в обороте. Кто защитил эти цифры? Покажите графики! Из-за чего виноваты пенсионеры, что в бюджете не будет 19,6 млрд? Почему за счет пенсионеров эти суммы должны компенсироваться? У нас каждый год миллиардеры появляются. У нас сть где пополнять бюджет. Мы не хотим. Интересы власть имущих мы отстаиваем, а вот интересы народа..." Сенатор напомнил и о прежней пенсионной реформе - 1998 года - и, не скрывая язвительного тона, понтересовался, где идеологи и авторы той самой "провальной", как выясняется сейчас, пенсионной реформы, и почему они не привлечены к ответственности. Кого именно имел в виду Гани Касымов, было очевидно, однако сам глава Нацбанка в зале заседаний не присутствовал, и заступаться за него взялся Серик Абденов:

- Вы знаете, что национальный банк сегодня за накопительную систему отвечает, и эти проблемы как раз и явились опасениями национального банка, что завтра накопительная система свою роль не сыграет. Поэтому нацбанк сегодня эти проблемы и поднимает.

Переубедить сенаторов за одну лишь дискуссию министру не удалось. Более того - под занавес обсуждения Жумабек Турегельдинов и вовсе предложил повременить с введением закона в действие - до тех пор, пока не будут решены ключевые проблемы с трудоустройством и размером заработных плат.