В среду мажилис на пленарном заседании одобрил в первом чтении проект Кодекса об административных правонарушениях в новой редакции. Проект КоАП стал четвертым кодексом, рассматриваемым парламентом - за несколько недель до этого депутаты одобрили в первом чтении новые редакции Уголовного, Уголовно-Процессуального и Уголовно-Исполнительного кодексов.
Представляя проект КоАП, министр юстиции Берик Имашев отметил, что в законопроекте сохранены "проверенные временем основные положения действующего Кодекса об административных правонарушениях".
"Каждая статья проекта кодекса была проработана членами рабочей группы при министерстве юстиции с соответствующими государственными органами, по результатам поправки затронули 760 из 966 статей действующего кодекса", - добавил он.
Изменений в новой редакции КоАП немало. Так, снижены размеры штрафов для субъектов малого бизнеса. Как пояснил Имашев, "на сегодняшний день у субъектов малого предприримательства стоимость активов меньше в пять раз, нежели у субъектов среднего предпринимательства, а штрафные санкции в действующем кодексе одинаковые".
В новой редакции пересмотрена и компетенция уполномоченных органов в части рассмотрения дел об административных правонарушениях. В частности, из подведомственности суда к уполномоченным органам переведены 90 статей и 52 части статей в санкциях которых предусматривается административное взыскание в виде штрафа. Также проектом вводится сокращенное производство по делу об административном правонарушении в случаях, когда нарушитель согласен с фактом правонарушения, признает свою вину и готов добровольно уплатить штраф и не имеет претензий.
При этом, подчеркнул глава минюста, для сокращенного порядка будет предусмотрен стимулирующий механизм в виде возможности в семидневный срок с момента вручения лицу протокола оплатить 50% от общей суммы штрафа.
Суммы штрафов заинтересовали депутатов. Обсуждая законопроект, Ирина Аронова поинтересовалась у министра, есть ли в стране какая-то методика исчисления штрафов - поскольку сейчас каждый госорган устанавливает эти суммы самостоятельно.
Глава минюста в ответ признался: этим вопросом он был озадачен еще при разработке проекта кодекса. Причем удивило министра и то, почему вопрос этот поднялся именно "в привязке" к проекту КоАП, хотя штрафы предусмотрены и уголовным, и налоговым кодексами.
"Мы изучили в этом плане мировую практику, я вам могу сказать, что нигде методики нет, - сообщил он депутатам. - Наказания и штрафы устанавлваются с учетом общественной опасности". Ну а поскольку устанавливаются они законодательством, то, напомнил министр, это препогатива законотворческого органа - то есть, депутатов.
Владислав Косарев, обращясь к главе минюста, заметил: "Для вашей судьбы это большой скачок в развитии правоохранительной системы". И спросил: "Скажите пожалуйста, не чувствуете ли вы дефицит статей ответственности должностных лиц за неисполнение своих обязанностей". "Ну... Наверное, так не чувствую, если сразу прямо ответить, - явно слегка озадаченный, ответил Имашев. - Потому что в данном случае есть такие общие нормы, которые, кстати, свойственны и для уголовного кодекса, такие как халатность, превышение своих служебных полномочий. Поэтому я не вижу вакуума".
Власть — это независимое медиа в Казахстане.
Поддержите журналистику, которой доверяют.