Список 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ, о которых президент Казахстана Нурсултан Назарбаев говорил во время инаугурационной речи, был опубликован в среду на сайте газеты Казахстанская правда.
Список пяти институциональных реформ состоит из следующих пунктов: формирование профессионального госаппарата; обеспечение верховенства закона; индустриализация и экономический рост; идентичность и единство; формирование подотчетного государства.
Первый пункт предполагает усовершенствование процедуры поступления на госслужбу, системы оплаты труда госслужащих, а также усилить противоборство с коррупцией. В этой связи будет разработан и принят ряд законов, создано антикоррупционное спецподразделение в агентстве по делам госслужбы и проведена комплексная аттестация действующих госслужащих. Кроме того, изменения в этой сфере позволят допускать на работу в госслужбе зарубежных менеджеров, отдельных специалистов из частного сектора и граждан Казахстана – сотрудников международных организаций.
Вторая реформа подразумевает переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). Будут ужесточены квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на должность судьи, расширена область применения суда присяжных, в Астане создадут Международный арбитражный центр AIFC и т. д. Её реализация гарантирует права собственности, создаст условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств.
Согласно третьему пункту, в сельскохозяйственный сектор Казахстана планируется активное привлечение стратегических инвесторов, а также реализация ряда изменений – от введения в рыночный оборот земель хозназначений, до упрощения процедуры смены их целевого назначения. Помимо этого будет интегрирована таможенная и налоговая системы, чтобы обеспечить непрерывность обложения импортеров налогами от момента ввоза до реализации товаров. Также в обрабатывающую промышленность Казахстана собираются привлечь как минимум 10 транснациональный корпораций, в дополнении к этому будет укреплен институт бизнес-омбудсмена и усовершенствован миграционный режим, который позволит привлекать квалифицированных специалистов из-за рубежа.
Четвертый пункт направлен на укрепление казахстанской идентичности, движущей силой которой должен стать средний класс. В этой связи будет разработан ряд программ: патриотический акт «Мәңгілік Ел», проект АНК «Большая страна – большая семья» и другие.
Пятая реформа предполагает создание подотчетного государства. Руководители государственных органов будут ежегодно отчитываться о достижениях своих ведомств. Также станет публичной вся бюджетная и консолидированная финансовая отчетность, результаты внешнего финансового аудита, итоги оценки эффективности государственной политики, результаты общественной оценки качества государственных услуг, отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов.
Для введения в действие указанных реформ создана Национальная комиссия по модернизации при президенте страны под руководством премьер-министра Карима Масимова. В состав комиссии вошли пять рабочих групп, состоящих из отечественных и зарубежных экспертов.
Власть — это независимое медиа в Казахстане.
Поддержите журналистику, которой доверяют.