Ситуацию с утверждением строительных проектов и раньше нельзя было назвать прозрачной: градсовет работал за закрытыми дверями, а рассматриваемые проекты появлялись на сайте «Генплана» со значительным опозданием. Речи о соучастном проектировании, вовлечении алматинцев в обсуждение застройки целых районов никогда не шло. Было лишь слабое информирование о том, что специалисты где-то что-то обсудили и вот это ЖК, например, приняли, а вот это надо доработать. Но сейчас нет даже и этого. Акимат полностью закрыл всю информацию по строительным проектам.
Акимат города в лице управления городского планирования и урбанистики настаивает на том, что публикация эскизных проектов и их скачивание нарушают Закон «О персональных данных и их защите». Теперь эскизы и информация будут выдаваться ограниченному кругу лиц, «наделенных правом получать данную информацию, а также иным лицам с письменного согласия правообладателя».
Это при том, что Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» гласит, что физические и юридические лица имеют право на полную, своевременную и достоверную информацию.
Кроме этого, нынешняя позиция управления противоречит положению о градостроительном совете города Алматы, пункт 34 которого гласит, что все принятые решения должны быть опубликованы в СМИ и на интернет-ресурсах.
В ответ на эти аргументы управление урбанистики сообщило Власти, что градостроительный совет города Алматы, как и ТОО «НИИ «Алматыгенплан» не являются административным органом, а решения градсовета не являются административным актом.
В управлении сослались на Закон 1996 года «Об авторском праве и смежных правах», «к коим относятся и предоставленные эскизные проекты, и другие сведения, архитектурными и строительными организациями».
Что касается того, что почти год все проекты без проблем публиковались и были доступны для скачивания на сайте управления, то это объясняется так: «Ранее возможно были размещения на сайте Рабочего органа в той мере, в которой позволяли указывать архитектурные и строительные организации, на данный момент этого не происходит. Тем самым п.34 раздела 6 Положение о Градостроительном совете города Алматы исполняется в полной мере».
То есть, в управлении считают, что пункт о публикации проектов исполняется, тогда как по факту давно ничего не публикуется.
Можно сколько угодно декларировать открытость и прозрачность работы госорганов, но эта ситуация лучше всего характеризует новую реальность: теперь алматинцы не имеют никакой возможности узнать о том, что будет построено в их городе, в их районе, на их улице. Это очень удобная ситуация и для строительных компаний, и для госорганов. Строительство, как и деньги, любит тишину. Управление городского планирования и урбанистики обеспечивает её наилучшим образом.
Эта закрытость вписывается в общую канву: так Генеральный план не был толком опубликован и обсуждался при минимуме информации, не работает 3D карта Алматы, на которую были потрачены деньги, а 2D карта доступна только частично. Когда они работали, любой пользователь сайта мог увидеть кадастровые участки, красные линии, ограничительные зоны и другую градостроительную информацию.
Отсутствие общественного контроля с помощью открытых данных позволяет закулисно вносить изменения в градостроительные документы, создает коррупционные риски и вызывает рост недоверия к властям. Казалось бы, прописные истины, но их приходится проговаривать снова и снова.