Вице-премьер — министр финансов Бахыт Султанов, выступая перед мажилисменами, отметил, что по итогам года, с учетом вносимых ранее двух уточнений, план поступлений в республиканский бюджет исполнен на 100,6% или 5 272,4 млрд.тенге.
Фактические поступления, по расчетам правительства, выросли на 7,8% в сравнении с 2012 годом (4 889,2 млрд. тенге). Доходы в бюджет поступили в сумме 5 179,5 млрд. тенге или 100,5%. «По всем категориям поступлений план выполнен», — подчеркнул он.
Перевыполнение плана в сумме 26,8 млрд. тенге, по словам Султанова, получено «в основном за счет поступления трансфертов на 14,8 млрд.тенге (возврат местными исполнительными органами неиспользованных в 2012 году целевых трансфертов и использованных не по целевому назначению трансфертов) и неналоговых поступлений на 11,8 млрд. тенге (по доходам от государственной собственности 6,5 млрд.тенге и по штрафам, пеням, санкциям взысканиям, налагаемым государственными учреждениями — 6 млрд.тенге), поступлений от продажи основного капитала на 1,2 млрд. тенге (в связи с поступлениями от продажи имущества на балансе госучреждений, находящихся за рубежом, подведомственных МИД)».
«В целом, если рассматривать поступление доходов в разрезе категорий, то основная доля 67,8% приходится на налоговые поступления. Нефтяные поступления в виде экспортной пошлины и трансферта из Нацфонда составили 38,4% в структуре доходов. Исходя из размерности предприятий 300 крупнейших налогоплательщиков в доходах республиканского бюджета занимают 40%», — отметил глава минфина.
Что касается расходов республиканского бюджета за 2013 год, они составили 5 990,5 млрд.тенге или 99,3% к плану. По сравнению с 2012 годом их рост составил 194,8 млрд.тенге. В структуре расходов основную долю занимает соцсфера (2 336,4 млрд. тенге или 36,0%) из которых 1 239,9 млрд. тенге пенсии и пособия. Местным бюджетам в виде целевых трансфертов (1061,7 млрд.тенге) и субвенций (865,8 млрд.тенге) направлено 1 927,5 млрд.тенге (32,1% от общего объема расходов).
«Почти четверть расходов была реализована через государственные закупки или почти на 1,4 трлн.тенге Неиспользованными остались 42,9 млрд.тенге, или 0,7% от общего объема произведенных расходов, — сообщил Султанов. — Процент неисполнения сложился лучше, чем в среднем за предшествующий 5-летний период. Наблюдается улучшение результативности бюджетных программ, в среднем за три года, более 90% показателей прямых результатов бюджетных программ выполняются».
При этом он отметил, что «без учета нераспределенной части резерва Правительства, которая по бюджетному законодательству не является неисполнением, из указанных 42,9 миллиардов сумма неосвоения составляет 25,9 млрд.тенге или 0,4 % расходов бюджета».
«Из неосвоенных 25,9 млрд.тенге 16,3 млрд.тенге доиспользуются в текущем году, как продолжающиеся программы», — добавил глава Минфина.
«Анализ причин неосвоения показывает, что практически у каждого администратора имели место правоотношения с поставщиками, связанные с невыполнением договорных обязательств, не предоставлением актов выполненных работ, и вытекающими судебными разбирательствами», — проинформировал министр.
В свою очередь, председатель Счетного комитета Козы-Корпеш Джанбурчин, презентуя депутатам отчет Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2013 год, отметил, что «в целом правительством уточненные пороговые параметры поступлений республиканского бюджета, а также взятые обязательства по расходам исполнены».
Вместе с тем, подчеркнул он, в ходе формирования и исполнения республиканского бюджета допущены определенные недоработки.
Так, «в спрогнозированных макроэкономических показателях не в полной мере учтены мировые тенденции развития товарных рынков, а именно сокращающийся спрос и снижение цен на экспортную казахстанскую продукцию. Это, как следствие, привело к значительному расхождению номинального значения ВВП и одобренного прогноза на 2,4 трлн тенге и отразилось на качестве исполнения доходов бюджета».
Что касается освоения средств, то, по оценке Счетного комитета, несмотря на неоднократные уточнения и корректировки параметров администраторами бюджетных программ в 2013 году средства республиканского бюджета использовались недостаточно эффективно.
«По отчету правительства сумма неосвоенных средств республиканского бюджета составила — 43,2 млрд тенге, по нашей оценке эта сумма фактически сложилась в размере 131,8 млрд тенге, из которых центральными государственными органами не освоено 43,2 млрд тенге, местными исполнительными органами возвращены в бюджет неиспользованные и использованные не по назначению целевые трансферты в сумме 26 млрд тенге, остатки средств на контрольных счетах наличности субъектов квазигосударственного сектора составили 62,6 млрд тенге, выделенных на увеличение уставных капиталов и текущее развитие», — сообщил Джанбурчин.