Страсти по акимам. Часть 1

Маргарита Бочарова, Vласть

На прошлой неделе в корпусе акимов произошли заметные изменения, которые заставили областных руководителей изрядно побеспокоиться. В связи с этим Vласть анализирует устойчивость их положения и пытается в процентах оценить перспективы чиновников на ближайшие двенадцать месяцев.

Аким Алматинской области Ансар Мусаханов находится в этой должности с апреля 2011 года, то есть уже два года и восемь месяцев. 47-летний чиновник был назначен на этот пост после девяти месяцев пребывания в кресле заместителя акима. Ранее отметился работой на руководящих позициях в Илийском, Жамбылском и Карасайском районах Алматинской области, что позволяет сделать вывод о хорошем знании людей в регионе. Несмотря на то, что Мусаханов не обладает значительными связями на уровне республики, и именно в период его руководства экстремистская активность в области зашкаливала, он все еще продолжает сохранять за собой место руководителя региона.

В сентябре 2013 года Мусаханов был вынужден на время приостановить свою работу на посту акима из-за случившегося с ним ДТП, однако уже вскоре возобновил свою деятельность. В уходящем году регион потрясали новости, связанные с приютом отца Софрония и его депортацией, значительным количеством ДТП со смертельным исходом, крупными пожарами в природных заповедниках, однако ничто из этого так и не смогло значительно пошатнуть позиции Мусаханова в регионе.

Учитывая это, по мнению Vласти, вероятность смены поста у Мусаханова в ближайший год можно оценить в не более чем 25%.

20 декабря текущего года руководителем Павлодарской области был назначен Канат Бозумбаев, до этого на протяжении чуть более четырех лет возглавлявший Жамбылскую область. 44-летний Бозумбаев имеет богатый опыт управленческой работы в таких национальных компаниях как «КазТрансОйл», «KEGOC», «Самрук», а также некоторое время исполнял обязанности вице-министра энергетики, индустрии и торговли. После перехода в 2009 году на региональный уровень, успел зарекомендовать себя в качестве стабильного и уверенного руководителя.

В начале года подведомственный ему регион подвергся правительственной критике и попал в число неуспевающих в развитии. Уже летом Бозумбаеву удалось немного поправить позиции области в целом и свои собственные в частности. В завершении года область посетил Нурсултан Назарбаев, который в результате работой акима остался доволен. На своем новом посту Бозумбаев, получивший кредит доверия от главы государства, уже призвал подчиненных выйти «из спящего режима». Несмотря на то, что на протяжении последних лет Бозумбаеву прочили возвращение в столицу в одно из министерств или институтов развития, прогнозы экспертов, очевидно, не оправдались - ожидать карьерных изменений для чиновника в течение 2014 года Vласть рекомендует максимум с 15% вероятностью.

На минувшей неделе акимом Жамбылской области был назначен не светившийся доселе среди первых областных руководителей Карим Кокрекбаев. В течение предыдущих четырех лет чиновник трудился на посту первого заместителя акима области, что убедительно свидетельствует о том, что Кокрекбаев - давно известная в регионе персона. Разумеется, никто из депутатов областного маслихата не был против его кандидатуры. Дополнительного веса чиновнику придает год работы в должности акима Мойынкумского района Жамбылской области.

В октябре 2013 года Кокребаев стал одним из первых региональных представителей, кто оперативно отчитался о ходе реализации в области поручений президента. Между тем, 56-летний Кокрекбаев так же как и его предшественник обладает значительным опытом работы в национальной компании (РГП «Қазақстан темір жолы»), а в течение года даже работал вице-министром природных ресурсов и охраны окружающей среды. После своего представления в качестве нового акима активу области Кокрекбаев, как водится, пообещал, что оправдает оказанное ему высокое доверие. С учетом, что его последнее назначение вот-вот состоялось, Vласть оценивает вероятность смены должности у Кокрекбаева в грядущем году в не более чем 15%.

Руководитель Южно-Казахстанской области Аскар Мырзахметов занимает свой пост с марта 2009 года, то есть уже на протяжении четырех лет и девяти месяцев. Аким крупнейшего региона страны по численности населения обладает опытом работы как в правительстве, так и бизнесе. На государственной службе пиком политической карьеры 51-летнего Мырзахметова стали пять месяцев работы в должности министра сельского хозяйства. В течение последних лет акиму удалось решить не одну проблемную ситуацию в регионе, что красноречиво свидетельствует о его эффективности на этом посту.

Эксперты отмечают, что в 2013 году Мырзахметову удалось справиться с паводковой ситуацией в области, достичь передовых показателей по индустриализации и росту посевных площадей, улучшить ситуацию с возведением социально значимых объектов. Особой прелести такой стабильной положительной динамике добавляет тот факт, что президент положением дел в области вполне удовлетворен и в последний свой визит в Шымкент искренне удивлялся предположениям о смене акима: «Зачем его менять, если работа идет хорошо?». Учитывая изрядный кредит доверия профессионализму Мырзахметова, Vласть предполагает, что вероятность его отставки не превышает 25%.

Аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев на своей позиции уже почти год - с января 2013 года. Карьера 58-летнего Кушербаева на государственной службе складывалась, отнюдь, не линейно. В сферах здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта он приобрел опыт министерской работы, три года находился на дипломатической службе, на региональном уровне около трех лет возглавлял Западно-Казахстанскую область и почти шесть лет - Мангистаускую область. После беспорядков в Жанаозене и отставки с поста акима будущее Кушербаева было довольно неопределенным, однако уже через полгода чиновник вернулся в высшую когорту государственных служащих в качестве советника президента.

Приход Кушербаева в качестве акима в Кызылординскую область ознаменовал собой начало нескольких крупных проектов в регионе. В среде аналитиков и журналистов отмечаются масштабность замыслов чиновника, его навыки как эффективного управленца и информационная открытость. Ситуация с аварией ракеты-носителя «Протон-М» и своевременная реакция на нее только добавили ему очков в глазах населения области. Однако вместе с тем не утихают слухи о том, что Кушербаев может прийти на смену премьер-министру Серику Ахметову - учитывая это, по версии Vласти, вероятность смены поста в течение 2014 года у Кушербаева - 40%.

Глава Северо-Казахстанской области Самат Ескендиров назначен на эту должность также только в январе 2013 года. У 47-летнего Ескендирова за плечами богатый опыт работы на местном уровне - некоторое время он проработал в качестве акима Жамбылского и Кызылжарского районов Северо-Казахстанской области, далее исполнял обязанности заместителя акима области. После не столь продолжительной работы в сенате республики, был возвращен в регион в качестве акима.

Несмотря на то, что приход Ескендирова на пост акима (после ухода Серика Билялова) в самом регионе был воспринят довольно позитивно, экспертное сообщество, отнюдь, не питает излишних иллюзий в отношении эффективности работы чиновника, а журналисты то и дело подмечают сходство между стилем управления регионом Ескендирова и Билялова. Президент, между тем, работой начинающего акима после посещения в августе Северо-Казахстанской области остался доволен, хоть и обратил внимание на экспортную зависимость региона и недостаточное развитие промышленного производства. Попытки Ескендирова решить вопросы, за которые его предшественнику регулярно объявляли выговоры, заслуживают похвалы и, судя по всему, свой кредит доверия он еще не исчерпал. По мнению Vласти, вероятность изменений в карьере Ескендирова в 2014 году составит не более 15%.

Нуралы Садуакасов в кресле акима Костанайской области с января 2012 года - уже почти два года. Свою работу в области начал с 1992 года, когда возглавил один из отделов аппарата главы Костанайской администрации, на протяжении долгого времени занимал посты акима Аулиекольского и Костанайского районов области, а также города Костанай. Несмотря на то, что в регионе 49-летний Садуакасов - человек не новый, и закрепиться на посту руководителя области ему удалось, говорить о значительном уровне его влиятельности в регионе пока не приходится.

В 2012 году в области продолжался скандал с хищением бюджетных средств одним из чиновников акимата, а лето принесло страшную засуху, закономерным итогом которой стал плохой урожай. В 2013 году регион посетил с рабочей поездкой Нурсултан Назарбаев, который работой областной администрации остался недоволен. В частности, он указал на недостаточное функционирование индустриальных объектов и небольшое внимание, которое в регионе уделяется развитию животноводства. Несмотря на это, аналитики не склонны уж совсем списывать Садуакасова со счетов, считая, что шанс на исправление ситуации еще есть - учитывая это, по мнению Vласти, вероятность смены поста у Садуакасова в ближайший год можно оценить в не более чем 30%.

Аким Акмолинской области Косман Айтмухаметов назначен на эту должность в январе 2013 года, а, следовательно, занимает ее уже почти год. На эту позицию 50-летний Айтмухаметов был назначен после почти года работы первым заместителем акима и трех лет работы заместителем акима. До прихода в акимат карьера Айтмухаметова вполне успешно складывалась в столичных коммунальных службах. На посту же руководителя региона чиновнику пока не удается выглядеть крепким хозяйственником и эффективным управленцем. Осенью 2013 года часть экспертного сообщества даже предрекала Айтмухаметову вылет из корпуса акимов. Ему традиционно достаются последние места в различных рейтингах областных руководителей.

Причину этого журналисты и аналитики видят, во многом, в неоднозначной кадровой политике новоявленного акима, а также в отсутствии с его стороны каких-либо значимых инициатив, способных повысить авторитет региона и его собственный в глазах общественности. «Косман Айтмухаметов пока еще не вырос из костюма первого заместителя», - с удовольствием вешают на чиновника ярлыки масс-медиа. Первым публичным выступлением акима в Службе центральных коммуникаций журналистская братия тоже осталась недовольна - как, вероятно, и сам спикер. Вероятность замены Айтмухаметова в ближайшие 12 месяцев Vласть оценивает в 50%.

Продолжение следует...

Свежее из этой рубрики