Сайран Сайфеденов, аким Наурызбайского района: «У нас нет ни одного объекта досуга»

Встреча с акимом Наурызбайского района тогда еще Куанышбеком Кашкимбаевым должна была состояться в мае, но чиновника перевели на новую работу, а его пост занял уже бывший заместитель акима Ауэзовского района Сайран Сайфеденов. На согласование встречи с новым акимом ушло около трех месяцев.

Справка:

Сайфеденов Сайран Тапенович, 1974 года рождения. С 2005 года работал в структуре акимата. В декабре 2009 года был назначен заместителем акима Ауэзовского района Алматы. С 27 мая 2016 года возглавляет акимат Наурызбайского района.

— Сайран Тапенович, мы с вами виделись в конце мая, буквально за три дня до вашего нынешнего назначения. Тогда мы встречались в кабинете акима Ауэзовского района, вы были его заместителем. На тот момент вы уже знали, что вас ждут кадровые перестановки?

— В конце 2014 года – начале 2015 года я подал заявку на поступление в корпус А, прошел определенные процедуры, начиная с тестирования и завершая собеседованием у руководства администрации президента. Решением государственной комиссии я вошел в число первых кандидатов на рассмотрение поступающих в корпус А, и в конечном итоге я туда прошел. В Ауэзовском районе я проработал почти шесть с половиной лет в качестве заместителя, и у меня было желание пройти в этот корпус. Отвечая конкретно на ваш вопрос – честно говоря, я не знал. 

— Как вы отреагировали на это назначение?

— Это большая ответственность, поэтому было очень сильное волнение, думал, смогу ли я оправдать возложенное на меня доверие? Но весь этот мандраж прошел. Я думаю, что каждый человек испытывает такое же волнение, если переживает за работу, за ту ответственность, которую на него возлагают.

— Какие основные поручения дал вам аким города? На что говорил обратить особое внимание?

— Самое первое, конечно же, на работу с населением. Район новый. Второе, это вопросы, связанные с переоформлением регистрации. Это очень важный вопрос. Проводим разъяснительные работы с населением о том, чтобы они перерегистрировались в этот район. Наш район поселкового типа — здесь более 14 900 частных домовладений и 88 800 дачных участков. Многоэтажных домов в нашем районе всего 172, это очень мало. Это говорит о том, что наш район поселкового типа. Первое – регистрация именно по земельному налогу, перерегистрация автотранспорта на город Алматы и т.д. Если мы говорим о том, что в наш район вкладываются большие финансовые средства, то и население Наурызбайского района должно свое отдавать городу. Сейчас получается, что нам помогает в основном город в плане развития инфраструктуры и т.д. В этом году Наурызбайскому району исполнилось только два года. За два года вложены очень большие финансовые средства в развитие нашего района. В последующем, я думаю, если мы будем следовать плану развития города Алматы до 2020 года, в том числе согласно одному из главных принципов – принципу полицентричности, то наш район в плане предоставления определенных благ населению не будет уступать центровым. У нас в будущем будут свои кинотеатры и торговые дома, чтобы жители нашего района не устремлялись в центр. Все услуги материального и духовного характера можно будет получить здесь – в нашем районе. 

— Скажите, что конкретно было сделано в этом году, чтобы снизить возможные негативные последствия от подобных стихий?

— Причиной многих подтоплений у нас являются наши люди: некоторые жители в свое время недобросовестно перекрыли естественные русла рек. Горы не появились вчера, и дожди были всегда, но сейчас много было застроек сделано именно в верхней части города, перекрыты естественные русла рек. Вода выходила на дорогу, затапливала некоторые дома. Это было во время очень больших осадков. У нас маленькие речки проходят по дворовым территориям жителей. Здесь они захламлены скоплением всяких шин, покрышек. Мы вывозили несколько машин мусора только со дворов.

Прогулки с акимом. Жасулан Естенов, аким Алмалинского района: «В каждом доме есть места для приема гостей, а есть закоулки»

Для решения этой проблемы мы построим 8,3 км арыков до конца текущего года. Все процедуры конкурсные прошли, средства выделены по программе «Дорожная карта занятости 2020» из республиканского бюджета. Эти работы будут продолжаться и в следующем году. Уже сейчас по нашему району начата реконструкция русла реки Каргалы, начиная от плотины до улицы Жандосова, протяженностью 7,7 км. Русло реки будет полностью реконструировано с благоустройством прилегающей территории. Это тоже говорит о том, что городские власти уделяют большое внимание именно этому вопросу. Объем воды во время сильных осадков в руслах рек увеличивается в несколько раз, что тоже создает проблему.

— В середине мая Общественный совет города Алматы на отчетной встрече с вашим предшественником ставил вопрос об отсутствии освещения в присоединенных к Наурызбайскому району поселках (ранее относившихся к Карасайскому району). Как сейчас решается или решился этот вопрос?

— Надо принять во внимание, что район новый. Все, что мы принимали в свое время к городу, было построено самими жителями. Если говорят о том, что были отключены фонари, то это два-три, не больше. В целом, я должен вам сказать, что освещение имеется только на 47 улицах (53 км) из 315 улиц. Количество светоточек у нас составляет 1795 единиц. Конечно, это очень мало для территории нашего района, которая составляет почти семь тысяч гектаров.

В целом в этом году планируется новое строительство 20-ти километров освещения по нашему району. До конца года профильное предприятие проведет работы, средства выделены на 20 км. Кроме того, мы в этом году тоже по линии «Дорожной карты занятости 2020» заменим старые светоточки, перешедшие с области. Они горят тускло или не горят совсем. У нас вообще процент износа именно таких сетей составляет почти 60%. 427 светоточек в этом году мы поменяем на современные.

— Хорошо. Сейчас я вам предлагаю выехать на места и там дальше продолжить интервью.

— Давайте поедем на речку. Потом поедем на место, где будет наш акимат, там сейчас идет стройка.

— То есть вы скоро будете переезжать?

— Да. Почему я с оптимизмом говорю, что будущее нашего района имеет большие перспективы. Мы в пятницу будем проводить инвест-форум «Наурызбай инвест» со слоганом «Смотрим в будущее». На него откликнулись многие зарубежные предприятия, бизнесмены, которые хотели бы поучаствовать именно в развитии нашего района. Здесь мы будем предлагать объекты, которые имеются в залоговом имуществе, на которые готовы проекты по строительству разных промышленных объектов и жилых домов, но отсутствует финансирование. В нашем районе имеются определенные свободные участки земли, но они не государственные, а являются частной собственностью, которая в свое время была заложена в банке. Банк их отсудил и теперь они висят неликвидным активом. Откликнулись инвесторы из Турции, Кореи. Мы попросили представительство министерства иностранных дел, чтобы наше предложение было разослано по всем консульствам, расположенным в городе Алматы. Уже сейчас имеется определенный интерес. Звонят, интересуются, какие участки, где. Мы составили небольшой журнал, в котором указываются все имеющие перспективы земельные участки для строительства, развития бизнеса и т.д.

— А третье место?

— Мы сейчас построили школу, открыли ее первого сентября, классная школа. Поликлиника достраивается.

Вышли на улицу в ожидании машины. Аким показывает на сквер, расположенный, напротив акимата.

— Вот кстати, для вашего внимания, за два месяца мы тут разбили небольшой скверик. До этого здесь был заброшенный участок, полностью захламленный. В воскресенье на конкурсе лучшее озеленение города Алматы наш скверик занял третье место.

— Я его заметила. Вы знаете, я хотела спросить, пока мы ждем машину. Я смотрю, что для частного сектора является нормой выставлять мешки с мусором возле своих дворов на проезжей части. Как-то это будет регламентироваться?

— Сейчас в городе прошел конкурс на контейнерные площадки, урны и скамейки. На наш район выделяется определенное количество контейнеров, но в целом всему району этого не хватит. Мы будем контейнеры устанавливать именно возле многоэтажных домов. Два раза в неделю вывозят мусор с магистральных улиц, где расположено много домов, и один раз в неделю из поселков.

— То есть получается, что пока так и будет?

— Да, пока так и будет. Да и сами жители сейчас не пойдут выбрасывать мусор в контейнер, если мы установим его где-то на углу – кому-то надо наверх подниматься, идти 100 метров, кому-то вниз спускаться. Я уже говорил, что у нас есть садоводы, у нас проблема имеется в части складирования ТБО. Если мы говорим, что мусор вывозится во вторник, то люди выносят мусор в среду, и он лежит 6-7 дней, ждет следующей недели. Но мы не допускаем этого. В целом у нас проблему создают именно дачные массивы. Участки сезонного жилья. Они не хотят составлять договора и мусоровывозящие организации туда не заходят. У нас 113 садоводческих обществ. Есть хорошие председатели, которые отрегулировали все - инженерные сети, подвод электричества и сбор мусора. Они договариваются с предприятиями, садятся на договор, и у них проблем нет. Есть такие садоводческие общества, где вообще не заключаются договора, и председатели безответственно относятся к этому вопросу. Мы с ними работаем, штрафуем. Сейчас уже в верхней части по улице Жандосова провели определенную работу с садоводами. Они уже установили контейнерные площадки и наши мусоровывозящие организации будут уже их обслуживать. Есть такая проблема, но мы работаем.

Подъезжает машина, в которую мы садимся.

— А вы в каком районе проживаете?

— Я проживаю в Медеуском районе, в Думане.

— Как часто сейчас вы делаете объезд территории Наурызбайского района? Как вы знакомились с ним?

— Конечно, с объезда. Через неделю после назначения, мы составили график встреч с населением. Провели пять больших встреч в наших школах, еще собирали людей, слушали их замечания, вопросы. Теперь по ним планомерно отрабатываем. У меня два раза в месяц прием граждан, минимум 20 человек приходят.

— С какими основными вопросами они к вам обращаются?

— Инженерные сети, строительство дорог, освещение. Это основные вопросы, по другим очень мало. 90% вопросов касаются коммунальной сферы нашей.

Прогулка без акима. Алатауский район Алматы

— Раз вы подошли к этому вопросу, то, может, вы еще назовете основные проблемы района, которые необходимо решать в приоритетном порядке?

— Самое главное — обеспечение водоснабжением, создание водоотведения. Здесь у нас ежегодно в летний период имеются проблемы по водоснабжению. В этом году у нас почти 1,5 месяца работали 30 водовозов. Ежедневно мы обеспечивали до 400 кубов воды. Завозили людям, привозная вода была. На текущий момент разрабатывается полный проект по водоснабжению Наурызбайского района. Водоисточниками будут река Каргалы и река Аксай, там подача и очистка воды увеличится в несколько раз. Сейчас водоочистное сооружение Каргалинки составляет 1000 кубов, то есть 1000 кубов оно очищает, собирает, отводит, подает потребителям. По проекту сейчас здесь построят водоочистное сооружение на 15 000 кубов, которое закроет всю проблему по нашему району. И это является основной причиной, почему мы не можем заходить по благоустройству дорог, асфальтированию. Зачем делать асфальт, если в следующем году его будут копать? Вопрос остается сейчас выделения финансовых средств.

— А вопрос газоснабжения?

— По газоснабжению у нас проблем нет. У нас есть дачные массивы, которые негазифицированы, но в целом населенные пункты газифицированы.

По дороге на плотину мы поговорили о преступности, безработице и проблеме незаконной сдачи жилых помещений в аренду квартирантам. 

— Вообще получается, если даже абстрагироваться от Акжара, то специфика такая - в районах поселкового типа нет мест для проведения досуга?

— В микрорайоне Тастыбулак строится небольшой парк на участке где-то 60 соток земли. Этим занимается управление природных ресурсов за счет государственного и местного бюджета. В Акжаре сейчас кроме футбольной площадки нет свободного места для благоустройства. Все это там частный сектор.

Я достаю телефон, чтобы зачитать предложение нашего читателя, который скинул карту местности, где, по его мнению, можно было бы построить социально-значимый объект, «а не кафе или ресторан».

— Данные участки заняты.

— То есть находятся в частной собственности?

— Да, то о чем я говорил – не используются данные участки. В свое время люди взяли по одному - два гектара земли под разное целевое назначение и на текущий момент они не используются. У них, может, средств нет, поэтому мы приглашаем инвесторов, может, у них есть какие-то предложения: выкупить данный участок или совместно поработать с ними. Поэтому на инвест-форуме мы будем пока презентовать только неиспользуемые земельные участки.

Мы едем по Джандосова, на ней действительно ведутся дорожные работы: идет укладка асфальта, установка бордюров, прокладка тротуаров, которых ранее здесь не было. Обновлять улицу будут до речки Аксай, за ней территория относится уже к области.  

Проходя по мосту, аким рассказывает, что летняя подача воды для населения зависит от чистоты, от мутности воды в реке. Если вода мутная, то ее невозможно очистить, а, следовательно, и подать потребителям. Сам мост, по словам Сайрана Тапеновича, относительно новый.

Далее мы направляемся на участок «153 гектара» - рабочее название этой территории. По пути заезжаем в Акжар посмотреть детскую площадку, которую установили за счет средств социально-ответственного бизнеса. В машине мы, как обычно, продолжаем разговор.

— Вы уже сказали, что многие улицы в районе не ремонтируют из-за ожидания прокладки водопровода. Улицы в Калкамане, в том числе Нурпеисова, тоже по этой причине находятся в ужасном состоянии?

— Там уже сделали. Проводка сетей уже прошла. Сейчас остается только последнее –асфальтирование.

— Когда асфальтирование будет завершено?

— В целом по Калкаману 46 улиц не имеют асфальтирования после прокладки сетей. На 13 улицах там никогда асфальта не было - они остаются на следующий год, по ним проект уже разработан. Из оставшихся 33 улиц три уже на текущий момент заасфальтировали частично, проводятся работы. В целом, должны, по заверениям подрядчика, до конца текущего года завершить. У нас в середине августа было проведено совещание именно по этому вопросу под руководством акима города Алматы, даны поручения о том, чтобы завершили работы по асфальтированию в срок.

В этот момент мы въезжаем в один микрорайон Акжар в районе домов № 8,9,10,11.

— Здесь никогда ремонта не было, вот асфальт положили, благоустроили, детскую площадку сделали. В целом жители довольны. С КСК работаем сейчас, чтобы они смотрели за жилым фондом вовремя. 

— Как вы на них можете влиять?

— Мы не можем влиять, мы можем только выезжать, собирать население, просить.

Вот эта площадка. Смотрите, какая красивая, пока держится. Вон детишки играют.

В этом году у нас сделано семь таких дворов, в прошлом — 10. Мы еще по четырем дворам продолжаем работы, до первого октября завершим. 11 дворов в этом году у нас будет благоустроено.

Мы садимся в машину и продолжаем разговор.

— Вы уже сказали, что в пятницу пройдет инвест-форум, скажите, а в целом, насколько сейчас Наурызбайский район является интересным?

— Наш район расположен в юго-западной части города Алматы. Здесь западные ворота нашего города, основной транспортный поток. Тем более у нас планируется развитие административного центра со строительством почти миллиона кВ.м. жилья. Я думаю, что для бизнесменов уже будет здесь интересно строить объекты торговли и развлечения. И здесь одна из изюминок - по проекту детальной планировки предусмотрено строительство агропромышленной зоны, где смогут принимать, обрабатывать все овощи и фрукты, которые поступают в город Алматы.

— А это когда планируется?

— Сейчас мы как раз ищем инвестора, который этим займется.

Прогулки с акимом. Беккали Торгаев, аким Бостандыкского района: «Мы зарплату получаем из бюджета. Нас содержат люди»

— Какие налоговые поступления дает Наурызбайский район?

— В прошлом году 2,7 млрд тенге в бюджет было перечислено. Это очень мало, конечно. В этом году у нас план стоит увеличить на два млрд — до 4,7 млрд тенге. Сейчас в целом мы не отстаем от плана. Бизнес у нас планомерно развивается. Но в сравнении с другими районами это, конечно, очень мало. В общем объеме городского бюджета это о,3% налоговых поступлений. Объем промышленного производства у нас занимает 0,5% в целом от города. В районе нет крупных предприятий и организаций, которые бы могли давать большие объемы налоговых поступлений.

Мы подъехали на «153 гектара», где полным ходом идет стройка будущего акимата. Рядом с ним будет построен административный комплекс, в котором расположатся все государственные органы данного района. Дальше строится поликлиника на 500 посещений в сутки. 

— До конца текущего года у нас планируется еще 27 км дорог построить на 35 улицах. 8,3 км арыков, 427 светоточек дорожного освещения отремонтируем, детский сад №45 отремонтируем, и 11 дворов, в том числе, в микрорайоне Акжар.

—  Семь дворов облагородили, установили детские, футбольные, спортивные площадки, но люди начали жаловаться, что им не дают спать. И мы решили организовать летом кинотеатры под открытым небом. Выбрали мультфильмы, кинофильмы и пробно запустили на территории 176-ой школы. Появился интерес, люди начали приходить и этот  опыт мы распространили по тем нашим участкам, которые благоустроили. На футбольных площадках протягивали экран, ставили проектор и дети 1,5-2 часа смотрели мультфильм. Буквально до 11 часов вечера. Все это бесплатно. Приятно отметить, что жители нашего района были очень довольны. Большое количество зрителей было. Я сам лично выезжал на эти фильмы, мои заместители тоже с удовольствием ходили. Один-два раза в неделю в каждый обустроенный двор мы заходили. В этом месяце мы будем закрывать сезон. Готовим концерты с участием студентов. Пять колледжей согласились подготовить концертную программу в рамках 25-летия нашего государства, 1000-летия города Алматы. Это был хороший опыт. На следующий год тоже будем продолжать. Конечно, такое решение продиктовано тем, что нет ни одного объекта досуга в нашем районе. В будущем все это планируется, конечно, но, тем не менее, мы в летний период попытались создать благоприятные условия для людей, чтобы они могли смотреть кино под открытым небом.

Прогулки с акимом. Владимир Устюгов, аким Турксибского района: «Все, кто хочет жить нормально, должны жить в Турксибском районе»

— В целом еще ждет район в ближайшие пять лет?

— В ближайшие пять лет у нас здесь целый микрорайон вырастет. Мы уже заказали четыре фонтана на этот адмкомплекс. Будем постоянно заниматься благоустройством. Будем устанавливать места досуга для детей и взрослых. Действительно здесь частный сектор, отсутствие свободных площадок мешает нам в этом плане. Мы будем работать в рамках привлечения бизнесменов, предприятий, которые нам помогут.

— Расскажите подробнее об этом будущем комплексе.

— Центром нашего района будет адмкомплекс. Здесь предусматривается и агропромкомплекс, строительство бизнес центра, стадиона, стоянки для автомобилей, здесь определены места под строительство восьми детских садов, четырех школ. Одна из них уже строится. Также планируется строительство духовного учреждения. Ориентировочно тут будут жить 30 000-35 000 жителей. У нас земельный участок принадлежит фирме «Ак Бота». Они будут строить доступное жилье. Здесь задействованы «Жилстройсбербанк», КИК, и «Байтерек». Первый этап начнут строить уже в этом году.

Вот поликлиника на 500 посещений, которая строится не за счет государственного бюджета, а за счет социальной ответственности бизнеса. Ни копейки бюджетных средств сюда не потрачено. Данная школа также. 

Мы едем к следующему объекту по улице, на которой положен свежий асфальт. Аким утверждает, что ранее здесь никогда такой дороги не было. Слева частные, довольно новые, однотипные дома. Прямо по дороге перед нашей машиной проходят люди.

— У меня вопрос. Вот здесь вроде новые здания, планомерная застройка, но не предусмотрены места для тротуаров?

— Это же с области перешло. Это поселковое. И когда проектировали, значит, заложили такие расстояния.

— Эта недальновидность всегда удивляет. Здесь же и дети в школу будут ходить.

— Есть у нас сейчас и в центре района улицы, где нет мест для тротуаров.

Мы едем дальше. Аким рассказывает про автобусные маршруты, которые продлили в Наурызбайский район.

— А остановочные комплексы - пока мечта?

— По остановочным комплексам будем выходить за счет социально-ответственного бизнеса. Пока у нас есть заявки на три остановки. Планируем до 30 сделать. Проект утвердили. Остановки будут металлические, антивандальные.

Аким провез меня по дворам Калкамана, где ведется ремонт и обустройство дворов, показал площадку возле Городской клинической больницы №7, на которой будет установлен спортивная площадка для жителей района. А после мы подъехали к очень яркой, заметно отличающейся от других, школе №157.

— Здесь обучаются около 3000 детей. Школа на 1200 мест.

— То есть эта школа была и ее реконструировали или построили новую?

— Здесь была типовая двухэтажная сельская школа на другой стороне.

— Все хорошо, но опять нет тротуара!

— Тротуар будет здесь. Только проложили же дорогу.

— А здесь будет как-то благоустраиваться территория? - показываю на неприглядный участок рядом со школой.

— Все это заложим, обустроим. Мне тоже больно смотреть на это место.

— А когда?

— В этом году в это место мы сейчас заходить не будем. 

Мы поехали на второй участок, который вызывал у меня вопросы. Это улица Жандосова в районе рынка «Таусамалы», где много торговых точек, кафе, отсутствуют тротуары и остановочные комплексы. 

— Здесь хаос у нас.

— Да, что-то планируется здесь делать? Будете как-то наводить порядок?

— Да.

— Как, когда?

—В планах. По мере выделения средств.

— А наведение порядка по этим торговым точкам будет?

— Да, мы работам с ними. У нас мораторий сейчас.

— То есть тротуаров здесь в ближайшее время тоже ждать не стоит?

— Да, но надеяться надо.

(смеюсь)

— Я же говорю, что в проекте есть, но проект не сразу же регистрируется. У нас вся торговля здесь. Определенный порядок навели: чтобы каждое утро убирали, подметали. Предупреждения повыдавали. В плане очистки уже нормально. Сейчас за малейшие нарушения норм благоустройства 42 000 тенге штраф. Это уже бьет по карману.

В этот момент мы подъезжаем к последнему объекту, о котором меня, кстати, попросил спросить у акима таксист, подвозивший на интервью к акимату.

— По словам таксиста, этот забор возвели еще в 1987 году. В настоящее время плиты забора накренились и, по его мнению, они угрожают жизни людей, а в особенности, детей, которые тут проходят. Люди боятся, что они в любой момент могут упасть.

— Надо изнутри посмотреть. Нам эта проблема знакома. Тут у нас поликлиника, амбулатория, которая подлежит сносу. Уже ПЗД готово на новую поликлинику на этой территории. Мы все сделаем на этой неделе: завтра же приступят, заварим, выровняем.