Глава государства Касым-Жомарт Токаев провел совещание с руководящим составом генеральной прокуратуры, прокуратур областей и городов республиканского значения. В ходе совещания он поставил перед представителями надзорного органа ряд конкретных задач, сообщает Акорда.
Токаев отметил особую роль прокуратуры в обеспечении верховенства закона и борьбе с преступностью. Президент в целом положительно оценил работу правоохранительной системы, напомнив, что в условиях пандемии преступность в стране снизилась на 30%. Но при этом он указал на важность интенсивного продолжения реформ в данной сфере, назвав главными критериями успеха доверие населения и оценку граждан.
«В ходе предстоящих реформ особую роль должны сыграть органы прокуратуры. В настоящее время внедряется трехзвенная модель уголовного процесса. Благодаря этому за месяц от уголовного преследования удалось освободить 692 человека. Однако ограничиваться этим нельзя. Все основные процессуальные решения должны проходить через прокурорский фильтр. Это весьма важный вопрос. Ни один факт нарушения закона не должен остаться без внимания прокурора», - подчеркнул глава государства.
Он также указал на необходимость повышения профессиональных навыков и кардинального изменения методов коммуникации прокуроров с населением и поставил перед представителями надзорного органа ряд конкретных задач.
Первая задача – это неукоснительная защита прав граждан и предпринимателей. Введенный Главой государства мораторий позволил сократить в 5 раз проверки субъектов малого бизнеса только за 2020 год, однако, по словам Токаева, незаконные проверки продолжаются.
«За последние три месяца в мобильные группы по защите бизнеса по таким фактам поступило более 500 обращений предпринимателей. Зачастую складывается ситуация, когда контролирующие органы, получив малейший повод, разворачивают самые настоящие репрессии. Изымается документация, которую бизнесмен не может получить обратно месяцами. Вместо работы весь персонал ходит на допросы. Такие перегибы недопустимы. Прокуроры обязаны обеспечить неукоснительное соблюдение законности в отношениях бизнеса со всеми без исключения правоохранительными органами», - сказал глава государства.
Токаев также поручил прокуратуре совместно с судами выявлять все неэффективно работающие нормы и необоснованные акты, а для этого своевременно должна заработать Единая платформа для обращений граждан.
Также президент акцентировал внимание на криминогенной ситуации в стране, заявив, что, несмотря на заметное снижение преступности в условиях карантинных ограничений, после их ослабления наоборот следует мобилизовать усилия.
«Негативные последствия пандемии в экономике и социальной сфере могут спровоцировать рост преступлений и правонарушений. Правоохранительные органы должны быть к этому готовы. Любые попытки криминальных кругов воспользоваться непростой ситуацией в стране необходимо жестко подавлять в зародыше», - сказал Токаев.
Напоминая о поручении оптимизировать Уголовный кодекс, Токаев подчеркнул, что генеральная прокуратура должна провести эту работу в координации с правоохранительными, специальными государственными органами и министерством юстиции. И обязательно следует учесть мнение общественности, предложения гражданских активистов и экспертов, считает президент.
«Не нужно распылять усилия следственно-оперативного аппарата на малозначительные правонарушения. Когда сотрудник перегружен делами, он отдает приоритет тем из них, которые легче всего оформить и отправить в суд. В такой ситуации права граждан и реальная борьба с преступностью отходят на второй план. Поэтому у нас потерпевшие месяцами ждут каких-либо результатов от работы следователей. Усугубляет положение недостаточная укомплектованность следственных органов профессиональными кадрами. Прокуратура как координатор деятельности всей правоохранительной системы должна своевременно реагировать на подобные проблемы и совместно с коллегами решать их», - убежден Токаев.
В качестве третьей задачи президент обозначил координацию деятельности правоохранительных органов, заострив внимание на необходимости эффективного использования всего потенциала взаимодействия не только в рамках правоохранительной системы, но и с другими госорганами. Он привел в пример финансовые пирамиды, где «для реализации преступных схем злоумышленники многократно проводят однотипные транзакции и только затем исчезают из поля зрения», и «при своевременном обнаружении такой подозрительной активности можно было бы уберечь множество людей от опрометчивых шагов и обеспечить неотвратимость наказания мошенников». Он также обратился к новому Агентству по финансовому мониторингу: «Здесь могут помочь информационные ресурсы финансового мониторинга. Поэтому следует наладить с ними полноценное сотрудничество для пресечения преступлений в этой сфере. В целом, прокуратура в таких вопросах должна быть максимально проактивной, инициативной».
Кроме того, глава государства призвал наладить координацию действий правоохранительных структур в рамках их функций.
«Большая ошибка – заимствовать полномочия друг у друга, устраивать своеобразное перетягивание каната. Понятно, что никто не хочет терять полномочия. Но во главу угла нужно ставить не личные амбиции и ведомственные интересы, а интересы всего общества и государства. В этой связи необходимо переформатировать деятельность Координационного совета. Его задача – координация реформ в органах внутренних дел, финансового мониторинга и антикоррупционной службе, поиск новых подходов к улучшению работы всей правоохранительной системы», - сказал Токаев.
Он также напомнил сотрудникам прокуратуры о важности уделять особое внимание работе с обращениями граждан, подчеркнув, что «за каждой жалобой – человеческая судьба, нередко интересы десятков и даже сотен людей». И в ответ на обращения президент призвал предоставлять четкую и понятную информацию.
Еще одним важным направлением деятельности прокуратуры глава государства назвал работу по эффективной нейтрализации возможных очагов социального недовольства. Президент считает, что надзорный орган должен принимать превентивные меры по снижению деструктивного потенциала различных социальных конфликтов, вовремя выявлять и пресекать несвоевременные выплаты зарплат, неправомерные сокращения и другие негативные проявления в сфере трудовых отношений.
«Только в прошлом году благодаря вашим усилиям 29 тыс. работников были выплачены долги по зарплате на сумму 2,7 млрд тенге. Эту работу нужно продолжать, тем более что на некоторых предприятиях есть признаки нарастания напряженности. Позиция прокуроров регионов в таких вопросах должна быть более активной, а действия носить упреждающий характер. В каждом случае необходимо достичь оптимального и законного баланса. По моему поручению сейчас этим занимаются акимы. Прокуратуре требуется подключиться к этому процессу», - поручил он.
Помимо этого, он поручил прокуратуре немедленно принимать соответствующие меры в случае проблем со стороны полиции и санитарных служб и указал на необходимость предотвращения различных мошеннических действий в финансовой сфере. В частности, «особое внимание следует обратить на средства, выделяемые на социальные госпрограммы и антикризисные меры», считает Токаев, так как «иногда приходиться тратить средства из Национального фонда». Также, по его словам, «необходимо всегда держать на контроле вопросы выплаты пенсий и пособий».
Еще одно приоритетное направление – повышение профессиональной квалификации сотрудников прокуратуры. По мнению Токаева, требования к прокурорам всегда должны быть высокими, при трудоустройстве отныне необходимо проходить первоначальную подготовку, в обеспечении которой особую роль должна играть Академия правоохранительных органов.
Наряду с этим президент заявил о необходимости технологического обновления правоохранительной службы, в том числе в части использования искусственного интеллекта для своевременного выявления и пресечения правонарушения. Он отметил возможности комитета по правовой статистике и специальным учетам и поручил дальше развивать его потенциал.
Поддержите журналистику, которой доверяют.
