Ирина Галат, Vласть

Не смотря на активно развивающийся в стране рынок букмекерских услуг, этот бизнес, пока трудно назвать высокодоходным, утверждают в  Ассоциации Букмекеров и Тотализаторов Казахстана. При этом количество филиалов, пунктов приемов платежей, включая терминалы оплаты,  идет уже не на сотни, а на тысячи, что, несомненно, увеличивает риск попадания все большего числа людей в игровую зависимость.

По состоянию на 1 января 2013 года в РК выдано 29 лицензий на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса по виду "букмекерская контора». Но, по информации пресс-службы Ассоциации, реально организаций, осуществляющих деятельность чуть больше, так как некоторые конторы используют чужие лицензии.

Согласно закону об игорном бизнесе для получения лицензии у заявителя должно быть в наличии обеспечение на каждое игорное заведение в виде обязательных резервов для осуществления своей деятельности, что для букмекерских контор составляет 20 000 МРП (34 620 000 тг.)

«Обязательные резервы могут быть использованы исключительно в целях исполнения обязательств организатора игорного бизнеса по выплате выигрыша участникам азартных игр и (или) пари и только при условии недостаточности денег на счетах и в кассе организатора игорного бизнеса, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве.

В случае если сумма обязательных резервов окажется ниже размера, установленного настоящим Законом, организатор игорного бизнеса обязан в течение трех рабочих дней со дня такого снижения пополнить обязательные резервы до размера, установленного настоящим Законом для каждого вида лицензируемой деятельности», - говорится в законе.

Оборот букмекерских ставок в Казахстане оценивается Ассоциацией в 100 -150 млн. долларов в год.  Рентабельность бизнеса букмекеров, по их собственным заявлениям, составляет 5–7%. Т.е. прибыль всех контор варьируется в промежутке 5-10 млн. долларов в год. По приблизительным расчетам на содержание клуба  или пункта  приема ставок уходит в среднем 10 000 – 20 000 долларов в год, что дает возможность  покрывать все затраты и иметь только небольшую прибыль на развитие.  

«Таким образом, мнение о том, что букмекеры Казахстана имеют высокие доходы обманчиво. Слишком  высока  концентрация участников рынка на количество клиентов», - говорят в пресс-службе Ассоциации.Для сравнения, по расчетам экспертов, мировой оборот букмекерских контор оценивается в $650 млрд. долларов, в США — $240 млрд., странах СНГ — от $350 млн., в России — до $500 млн. долларов.

По оценкам Ассоциации от случая к случаю принимает участие в играх на ставках в букмекерских конторах не более 2% всего населения республики, в то время как в европейских странах эта цифра доходит до 20%.  Резкое увеличение количества игроков отмечается во время проведения крупных спортивных мероприятий, таких как олимпийские игры или чемпионаты мира по футболу.

Все конторы согласно своим внутренним правилам устанавливают ограничение на прием ставок, суммы выплат по выигрышам. Ограничения зависят от финансового состояния самой конторы, от вида события, его значимости и т.д. Ставки могут быть как совсем мелкими –500 тенге, так и очень крупными.

«Предложения на ставки в 1 млн. тенге и выше встречаются достаточно часто, особенно на популярные спортивные события - чемпионаты мира и Европы по футболу, европейские кубки и т.д. Но не каждая контора может позволить себе заключать пари на крупные суммы из-за скудности страховых запасов», - говорят в Ассоциации.

Информацию о крупных выигрышах и проигрышах компании предпочитают не обнародовать.  В конце прошлого года депутат Мажилиса парламента Турсунбек Омурзаков выступил с предложением ограничить деятельность букмекерских контор в стране. Парламентарий предложил ограничить работу контор в ночное время, запретить их расположение вблизи организаций образований и студенческих общежитий, а также ввести механизм добровольного самоограничения граждан от доступа к игорным заведениям.

«Соблазн быстрого обогащения привлекает, в первую очередь, людей с небольшим достатком и молодежь. Указанная проблема оборачивается трагедией, за которой поломанные судьбы молодых людей, страдания семей. Родители, которые, чтобы расплатиться с долгами близких, вынуждены распродавать имущество», - сказал Омурзаков, обосновывая свою инициативу.

Букмекеры, в лице Ассоциации, защищая свой бизнес, говорят, что психологическую зависимость у людей могут вызывать различные факторы: «Вся коммерческая, избирательная система отношений в современном обществе имеет игровые принципы. Банковская, страховая деятельность построена  на тех же принципах, что и игорный бизнес. «Даже брак между людьми имеет критерии игры, ведь не случайно говорят "удачный брак", что можно ассоциировать с удачной ставкой, выбором»,- поясняют в ассоциации.

Представители профильной ассоциации стоят на том, что  проблема зависимости лежит не в области какой-либо коммерческой деятельности, отрасли или страстей,  а во внутреннем мире человека. «Искать пути снижения зависимости у людей к различного видам азарта посредством ограничения самого азарта, будет не верным решением»,- утверждают в пресс-службе ассоциации.

Отчасти с этим утверждением соглашается и психолог, директор центра психоанализа и психотерапии I.C. Company Асанбек Нургазинов, он утверждает, что человек на самом деле попадает в зависимость не от самой игры, а от эмоций, которые он испытывает играя. Но при этом психолог подчеркивает, что чем меньше имеется искушений, тем меньше шансов, что человек займется какими-то непотребными вещами.

«Конечно, чем больше существует мест, где можно делать ставки, тем больше вероятность, того, что человек туда зайдет. Чем больше людей попадет в эти места, тем больше людей туда еще вернется. Чем больше людей вернется, тем больше людей попадет в игровую зависимость», - поясняет Асанбек Нургазинов.

По оценкам психолога, вероятность попадания в зависимость составляет около 70%! При этом наиболее подверженные игровой зависимостью являются личности, склонные к девиантному поведению – те, у кого  есть проблемы в эмоционально-чувственной сфере. Это  - люди безответственные, бесхарактерные, инфантильные, преимущественно из неблагоприятных, либо из очень состоятельных, но бездуховных семей.

Специалист утверждает, что игромания намного страшнее наркомании и алкоголизма. А стоимость избавления от зависимости удовольствие из недешевых –  стоимость реабилитации от  1000 $ в месяц. В среднем лечение занимает не менее 6 месяцев. При этом стопроцентной гарантии избавления навсегда от данной болезни ни один врач дать не может. Здесь многое зависит от желания и внутреннего стержня самого игрока.

Отечественные букмекеры хоть и не считают, что ограничения «самого азарта» дадут хороший результат, все-таки тоже выступают за наведение порядка на рынке их услуг и уже сами неоднократно направляли материалы в компетентные органы по фактам грубого нарушения действующего законодательства.

«Не будут ли созданы условия для коррупционной деятельности при упорядочении деятельности букмекерских контор? Ведь мы считаем, что решение  проблемы заключается не в ужесточении деятельности букмекерских контор, а в строгом выполнении ими существующих норм», - сомневаясь в успехе предстоящих нововведений, говорят представители  ассоциации.

По их информации в парламент направлены  предложения о внесении поправок в административный кодекс о правонарушениях в сфере игорного бизнеса, поправки в понятийный аппарат,  предложение об увеличении и в то же время упрощения налоговой базы, но что из этого всего будет принято они пока не знают.

Существующее в обществе мнение, будто букмекерские конторы заменили казино и игровые автоматы, не смогли ни подтвердить,  ни опровергнуть,  ни психолог, ни представители профильной ассоциации. Хоть Асанбек Нургазинов и говорит, что букмекерская контора это одна из сублимаций казино «суть та же, просто маска другая», но уточняет, что интенсивность переживаний от игр в этих двух заведениях сильно отличается, да и в казино материально необеспеченный человек,  просто даже и  попасть не сможет.

«Игра в казино и на игровых автоматах принципиально отличается от игры на ставках в букмекерских конторах: и в правилах игры, и в математических расчетах.  Поэтому утверждать, что букмекеры забрали часть аудитории игрового сообщества от других, будет не очень корректно», - считают в ассоциации.

Поможет ли ужесточение деятельности букмекерских контор оградить людей от попадания в игровую зависимость, покажет время. Однако, по словам психолога Асанбека Нургазинова, бывшие его пациенты «благодарили бога за то время, когда деятельность казино в Казахстане была полностью запрещена». 

«Игрок может отказаться от игры скорее всего только тога, когда у него не будет возможности в нее играть», - резюмирует он.