Более 2,5 тыс человек наказаны за неисполнение бюджета в прошлом году

Тамара Вааль, Астана, Vласть

Фото Жанары Каримовой

Более двух с половиной тысяч человек наказано за неисполнение бюджетного законодательства в прошлом году. Такие данные следуют из отчета правительства и счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета за 2015 год.

Как отмечается в тексте отчета, которым располагает Vласть, основными приоритетами расходами республиканского бюджета в 2015 году являлись выполнение государственных социальных обязательств в полном объеме, обеспечение занятости населения, улучшение условий жизни населения и качественное обновление инфраструктуры жизнеобеспечение, социальная модернизация и повышение качества госуслуг, а также региональное развитие и модернизации и диверсификация экономики.

Как отмечается в отчете правительства, за прошлый год дефицит республиканского бюджета сложился 912,1 млрд тенге или 2,2% к ВВП, что «соответствует политике снижения дефицита и формирования его на основе фискальных ограничений по дефициту, установленных концепцией новой бюджетной политики».

В связи с изменениями прогнозов социально-экономического развития, уточнение бюджета было проведено дважды. В феврале-марте доходы бюджета были сформированы на уровне 3 219,9 млрд тенге со снижением на 939,6 млрд тенге, в том числе за счет снижения по налоговым поступлениям на 959,6 млрд тенге. А затем в ноябре скорректированы еще на 233,8 млрд тенге, из которых 117,1 млрд тенге – за счет снижения темпов роста ВДС в ненефтяном секторе и 50,3 млрд внешнеторгового оборота.

По данным национального банка РК, вследствие сокращения внутреннего спроса на и падения цен на нефть и металлы, внешнеторговый оборот Казахстана за 2015 год уменьшился на 37,1%, составив 79,9 млрд долларов США, в том числе, экспорт снизился на 42,5% до 46,2 млрд долларов, импорт на 26,9% (33,6 млрд долларов).

Что касается обеспечения роста экономики и стабильного благосостояния в стране, этому помогли принятые в прошлом году меры в рамках программы «Нурлы Жол», отраслевых программ и плана оперативных мер правительства.

В 2015 году рост ВВП составил 1,2%, который был обеспечен за счет увеличения выпуска продукции в сельском хозяйстве, строительстве, включая жилищное, и объемов услуг в транспортной сфере.

Значительное снижение спроса на внешнем рынке и падение цен на нефть и металлы на мировом рынке привели к снижению выпуска продукции промышленности. Индекс физического объема (ИФО) промышленности составил 98,5%, что на 0,3 процентных пункта выше целевого показателя в 98,2%. На снижение промышленности существенно повлияли добыча угля, нефти, железной руды и машиностроение.

В то же время благодаря реализации проектов госпрограммы «Нурлы Жол», карты индустриализации, программы по развитию жилищного строительства темпы строительных работ в 2015 году возросли на 4,3%, что ниже прогнозных параметров на 0,2 п.п. Инвестиции в основной капитал выросли на 3,7%. Основной вклад в прирост ВВП за прошлый го внесло производство услуг, где рост составил 2,3%, вклад – 1,2%.

Счетный комитет напоминает, что по итогам 2015 года инфляция превысила целевой коридор 8-10%, достигнув 13,6:. Основной вклад в инфляцию – 7,0% внесло удорожание непродовольственных товаров на 22,6%. Цены на продовольственные товары выросли на 10,9% (вклад 4,2%), платные услуги – 8,1% (вклад 2,4%). Тем не менее, несмотря на внешние шоки, ситуация в социальной сфере остается стабильной. В 2015 году номинальные денежные доходы населения выросли на 7,3%, реальные – на 0,7%. Среднемесячная заработная плата составила 125,3 тысяч тенге и увеличилась на 0,2%, безработица находится на уровне 5%.

Тем не менее, отмечает правительство и недостатки. Так, по итогам контрольных мероприятий, проведенных комитетом финансового контроля министерства финансов, установлены нарушения финансово-бюджетной дисциплины в общей сумме 387 709 361,6 тысяч тенге.

В документе говорится, что в 2015 году комитетом осуществлен внутренний контроль 463 государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета. Общая сумма нарушений законодательства составила 181 494 274,8 тысяч тенге, из которых: 69 722 585,8 тысяч тенге – финансовые нарушения, из которых 61 496 931,2 – необоснованное использование бюджетных средств. Нарушения принципа эффективности бюджетной системы в прошлом году составили 7 563 414,2 тысячи тенге, нарушения, выявленные при соблюдении правил, условий и процедур (такие как нарушение правил ведения бюджетного учета, нарушение условий и процедур предоставления бюджетных кредитов) – 67 158 929,2 тысячи тенге и нарушения, допущенные при проведении государственных закупок составили 44 612 779,8 тысяч тенге.

По итогам контроля восстановлению и возмещению с бюджет подлежат 15 811 759,8 тысяч тенге, из которых восстановлено 5 117 424,5 тысяч тенге, возмещено – 149 722,7 тысяч тенге.

«По итогам проверок государственных учреждений республиканского подчинения в правоохранительные органы для принятия процессуального решения направлено 55 материалов контроля на сумму 7 678 430,4 тысячи тенге. Наложено административных взысканий на 181 должностное лицо на сумму 28 146,7 тысяч тенге, из которых поступило в бюджет 23 688,4 тыс. тенге или 84,2%. К дисциплинарной ответственности привлечено 723 должностных лица государственных учреждений республиканского подчинения, в том числе двое освобождены от занимаемых должностей», - говорится в документе.

Комитетом также проведен финансовый контроль 211 объектов квазигосударственного сектора республиканского подчинения. В результате проверки выявлены нарушения законодательства в сумме 55 371 974,2 тысячи тенге. По итогам «ревизии» восстановлению и возмещению подлежат 5 544 967,1 тысяч тенге, из которых уже возвращено 65,5%.

По итогам проверок квазигосударственного сектора республиканского подчинения в правоохранительные органы для принятия процессуального решения направлено 27 материалов контроля на сумму 4 661 998,8 тысяч тенге. Административные взыскания наложена на 145 должностных лиц, к дисциплинарной ответственности привлечено 258 должностных лица, в том числе один освобожден от занимаемой должности.

Кроме того, проверкам подверглись и 1782 объекта местных исполнительных органов. Здесь сумма нарушений составила 150 843 112,6 тысяч тенге. Административные взыскания наложены на 168 должностных лиц, к дисциплинарной ответственности привлечено 1147 человек, в правоохранительные органы направлен 81 материал на сумму 46 841 194,5 тысяч тенге.

Напомним, сегодня утром мажилис взял в работу данный отчет правительства и счетного комитета по исполнению республиканского бюджета за 2015 года. Как сообщила на пленарном заседании председатель комитета по финансам и бюджету Гульжана Карагусова, согласно документа, исполнение главного финансового документа страны в 2015 году составило 99,8%.

Еще по теме:
Свежее из этой рубрики