Внешняя политика-2013: Как глава государства союзниками заручался

Маргарита Бочарова, Vласть

В 2013 году президент посетил с официальными визитами девять стран, самыми экзотичными из которых оказались Королевство Испания и княжество Монако. И если в первом случае разговор шел, главным образом, о развитии железнодорожного транспорта, во втором - о будущем казахстанских аэропортов.

Хронику своих зарубежных визитов Нурсултан Назарбаев открыл в феврале с посещения Испании. С этим европейским государством президент активно налаживает сотрудничество в транспортной сфере. Именно поэтому в числе первых собеседников Назарбаева в Испании оказались главы компаний «Patentes TALGO S.A.» и «Эйрбас Милитари». Первому глава государства сообщил о своем твердом намерении построить высокоскоростную железную дорогу между Алматой и Астаной, второму - о необходимости углубить взаимовыгодное сотрудничество в авиационной сфере. Между тем, перед своим отъездом Нурсултан Назарбаев также встретился с королем Испании Хуаном Карлосом I, которого великодушно наградил орденом «Алтын Кыран».

Подчеркивая значимость Испании для Казахстана, пресс-служба президента отмечала, что именно это королевство стало первой европейской страной, с которой заключен весь пакет договоров о сотрудничестве в уголовно-правовой сфере.

С этого же месяца началась история поездок Назарбаева в Россию в 2013 году - их в общей сложности состоялось четыре. В феврале главы двух государств не уставали подчеркивать рабочий характер встречи. Назарбаев воодушевленно вещал о будущем создании Евразийского экономического союза, Путин удовлетворенно отмечал все нарастающий объем сотрудничества.

В сентябре Нурсултан Назарбаев прибыл в Российскую Федерацию для участия в более масштабном с точки зрения мировой политики мероприятии - саммите «Большой двадцатки». В своем выступлении на форуме президент сетовал на «бурное развитие финансовых конструкций», фактически представляющих собой «мыльные пузыри», негодовал по поводу непринятия во внимание позиций таких стран как Казахстан при обсуждении важнейших мировых решений и призвал «сбалансировать долговые отношения в мировой экономике».

На площадке саммита Назарбаев также принял поздравления с достижением Целей тысячелетия от генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и выслушал уверения генерального секретаря ВТО Роберто Азеведу в полном содействии вступлению Казахстана в Организацию. Помимо прочих президенту удалось встретиться с главами Франции, Великобритании, Канады, США, Японии, Индии и даже Сенегала.

В ноябре Назарбаев вернулся в Россию ради юбилейного X Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России в Екатеринбурге - «промышленном сердце российского государства», по выражению президента. Президенты двух стран уверенно сыпали оптимистичными цифрами: 50 крупных совместных проектов на территории Казахстана на общую сумму около 6 миллиардов долларов, более 200 межрегиональных соглашений о сотрудничестве в различных сферах, 4-х кратное увеличение объема двусторонней торговли за последние 10 лет.

Итогами этого зарубежного визита стали подписанные соглашения «О добрососедстве и союзничестве в XXI веке», о создании ассоциации промышленных колледжей, о транспортировке нефти через территорию Казахстана, об освоении газоконденсатного месторождения Имашевское и др. Вопросы нефтехимической отрасли республики Назарбаев также предпочел обсудить с президентом ОАО «Лукойл» Вагитом Алекперовым.

«Мы - соседи, а соседей не выбирают», - будто обреченно отметил Назарбаев на брифинге для журналистов в Екатеринбурге. Вероятно, в том числе и по этой причине глава государства вновь отправился в Россию на этой неделе. В Москве на эти дни запланировано заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В апреле текущего года Нурсултан Назарбаев отправился с официальным визитом в другую соседнюю страну, отношения с которой носят не менее стратегический характер - Китай. Этот факт убедительно подчеркивает тот круг вопросов, по которым были выработаны решения. Решения, выраженные в конкретных соглашениях, коснулись расширения и эксплуатации нефтепровода Казахстан-Китай, регулирования использования трансграничных рек, экспорта казахстанской пшеницы в КНР, строительства казахстанского терминала в порту Ляньюньган. «Вишенкой на торте» стала предварительная договоренность о строительстве в Астане новой академии национального танца и балета, которой в перспективе предстоит сотрудничать с аналогичным китайским учебным заведением.

Кроме вполне определенных итогов визита Назарбаев получил возможность в очередной раз выразить свои соображения на тему международной политики в присутствии 1800 делегатов XII сессии Боаоского азиатского форума. Поведав иностранцам об экономических успехах Казахстана, глава государства перешел к проблемам куда более масштабным - например, указал на необходимость «жесткого согласования финансово-кредитной политики во всем мире» и, разумеется, учет позиций всех стран в этом непростом деле. Вероятно, поэтому далее последовали двусторонние консультации с главами Мексики, Брунея и Сингапура.

Май ознаменовался визитом Нурсултана Назарбаева в Киргизию, где должна была состояться неформальная встреча глав государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Участники встречи решили усилить военную составляющую дабы не допустить осложнения обстановки в Афганистане после вывода коалиционных войск в 2014 году. Кроме этого, президент Киргизии Алмазбек Атамбаев предложил было обсудить возможность создании единой железнодорожной линии «Россия-Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан», однако этот вопрос оперативно передали на рассмотрение соответствующим госорганам шести государств.

Второй раз за год Назарбаев прилетел в соседнюю республику уже в сентябре - его присутствие требовалось на заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В беседе со своими коллегами глава государства настоял на том, чтобы решение о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС было подкреплено экономическими шагами, чтобы Сирия передала химическое оружие под международный контроль и чтобы экономическая составляющая сотрудничества «шанхайской шестерки» и вовсе была переосмыслена.

В июне Нурсултан Назарбаев посетил еще одну братскую республику - Узбекистан. На протяжении всего недолгого визита чаще всего из уст нашего президента звучала примерно такая фраза: «Казахстан и Узбекистан - это крупнейшие государства региона, от отношений которых зависит благополучие и безопасность всей Центральной Азии». В продолжение этого тезиса Назарбаев добавлял, что никаких разногласий между двумя странами не имеется в принципе. Доказательством тому стало подписание спустя более 20 лет сотрудничества договора о стратегическом партнерстве.

Достигнутые между странами договоренности коснулись создания комитета по инвестициям, организации автобусного сообщения между приграничными областями и сотрудничества в области культуры, и не охватили вопросы использования трансграничных рек или юридического оформления казахстанско-узбекской границы в районе ее стыка с Туркменистаном.

В июле состоялся визит главы государства в Великобританию, где он встретился с премьер-министром Дэвидом Кэмероном. Судя по официальной хронике, визит не увенчался для Казахстана никакими значимыми договоренностями. Аналогично завершился визит Назарбаева в Иран в августе текущего года. Сюда президент прибыл по случаю инаугурации новоизбранного президента Хасана Рухани. В беседе двух лидеров прозвучали тезисы о потенциале железнодорожной линии по маршруту Жана-Узень – Кызылгая – Берекет – Этрек – Горган и о предоставлении Казахстаном площадки для новых переговоров по иранской ядерной программе.

В августе Назарбаев отправился в Азербайджан на третий саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств. На саммите президент поторопил страны-участницы Совета с ратификацией «некоторых ключевых документов», предложил создать рабочую группу по развитию туризма и призвал пропагандировать «присущие тюркскому миру» толерантность, гуманизм и нравственность. В двустороннем формате глава государства обсудил «всестороннее взаимодействие» с президентом Турции, сотрудничество в нефтегазовой сфере - с президентом Азербайджана, реализацию ранее достигнутых договоренностей - с президентом Киргизии.

В сентябре глава государства выехал с официальным визитом в Монако. Здесь Назарбаев встретился с руководителями ведущих инфраструктурных компаний, с которыми обсудил будущее казахстанских аэропортов. Кроме этого, президент искренне удивился «наполеоновским» планам небольшого княжества, прослушал презентацию об урбанистическом и финансовом развитии Монако, вручил награду князю Альберу II и пригласил жителей княжества познакомиться с казахской культурой в предстоящем году во Франции. Таким образом, президент своим визитом отметил первый год двустороннего сотрудничества.

В октябре президент принял участие в заседаниях Высшего Евразийского экономического совета и Совета глав государств Содружества Независимых Государств, для чего ему пришлось посетить столицу Беларуси. Тон главы государства на мероприятиях звучал довольно критично - Назарбаев отметил внешнеторговые диспропорции между странами Таможенного Союза, «непроходные» условия для доступа казахстанской продукции на рынки России и Беларуси, отсутствие доступа к потребителям и поставщикам электроэнергии и даже на «явную политизацию» работы Евразийской экономической комиссии.

В заключение такой напряженной и откровенной встречи участникам не оставалось ничего иного кроме как объявить 2014 год годом туризма в СНГ.

Свежее из этой рубрики