По оценке Счетного комитета, исполнение республиканского бюджета происходило в условиях замедления темпов роста экономического развития, на фоне снижения мировых цен на нефть, роста уровня инфляции, существенного ослабления курса национальной валюты по отношению к доллару США.

Темп роста ВВП за 2015 год в реальном выражении составил 1,2%, что соответствует прогнозному показателю. Вместе с тем, несмотря на проведенное четырехкратное уточнение прогнозных показателей, ВВП в номинальном выражении по факту сложился ниже планового значения (ноябрь 2015 года) на 823,2 млрд тенге и составил 40 878,0 млрд тенге. Столь значительное расхождение сложилось из-за недостаточности учета факторов при разработке прогнозных показателей.

За прошедший год мировые цены на нефть снизились на 47,1%, газ – 27,8%, железный прокат – 42,4%, медь – 19,7%. Отмечает Счетный комитет и снижение темпов производства нефтепродуктов на 5,3%, машиностроения – на 29,6%.

«В целом, снижение темпов роста в отдельных отраслях экономики негативно повлияло на поступления консолидированного бюджета страны, сумма которых в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизилась на 27,8%», - отмечается в документе.

Из-за замедления спроса и ухудшения ценовой конъюнктуры на мировом рынке, внешнеторговый оборот Казахстана за 2015 год снизился на 37,1% и составил 75,9 млрд долларов США. Экспорт составил 45,7 млрд долларов, снизившись на 42,5% (в страны Евразийского экономического союза на 31,7%, Европейского союза – на 45%), импорт – 30,2 млрд доллара, снизившись на 26,9%. Доля минеральных продуктов в структуре экспорта по сравнению с предыдущим годом снизилась на 8% (с 80,4% в 2014 году до 71,6% в 2015 году).

Падение показателей внешнеторговой деятельности негативно отразилось на объемах поступлений налогов от международной торговли и внешних операций, которые в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшились на 174 млрд тенге, в том числе таможенные пошлины, распределенные Российской Федерацией – на 75,5 млрд тенге, вывозные таможенные пошлины на сырую нефть – на 69,1 млрд тенге.

Продолжающийся в 2015 году спад экспорта товаров в условиях низких цен на энергоносители и, как следствие, резкое сокращение доходов прямых иностранных инвесторов, привели к отрицательному сальдо счета текущих операций платежного баланса, который сложился на уровне (-) 5,8 млрд долларов США по сравнению с профицитом в 6,4 млрд долларов за 2014 год.

При отрицательном сальдо текущего счета обеспечение экономики финансовыми ресурсами, как правило, осуществляется внешним заимствованием и приводит к его увеличению. Так, говорится в отчете, за последние три года государственный и гарантированный государством долг Казахстана вырос в 2,4 раза и по состоянию на 1 января 2016 года составил 9 300,2 млрд тенге. При этом, внешний государственный долг вырос более чем в пять раз и составил 4 542,2 млрд тенге, или почти половину (48,8%) от общего объема государственного долга.

Валовый внешний долг Казахстана по состоянию на 1 января 2016 года составил 153,5 млрд долларов, снизившись по сравнению с уровнем 2014 года на 2,5%.

Вместе с тем, государственный и гарантированный государством долг вырос за 2015 год на 47,7% и составил 12,9 млрд долларов, или 7,4% в структуре ВВД. Внешний долг, не гарантированный государством, снизился до 140,6 млрд долларов или на 5,5% и занимает 91,6% в структуре ВВД, в том числе, межфирменная задолженность составляет 81,9 млрд долларов (53,3% в ВВД).

«Несмотря на снижение ВВД в долларовом выражении, в пересчете в тенге, рост вследствие ослабления курса национальной валюты составил 1,8 раза (339,47 тенге за 1 доллар)», - поясняет счетный комитет.

Что касается общего долга квазигосударственного спектора, в 2015 году он составил 14 315,1 млрд тенге, и увеличился на 29,3% к 2014 году. В основном, это произошло за счет роста внешнего долга на 40%, который к концу года достиг 8 120,8 млрд тенге. Наибольшую долю, как и ранее, в структуре долга квазигоссектора занимает долг АО «ФНБ Самрук-Казына». Он составляет 10 541,7 млрд тенге или 72,3%. В то же время, с 14,3% в 2014 году до 20,1% в 2015 году в структуре долга, увеличилась доля АО НУХ «Байтерек», в основном, за счет роста в 1,8 раза внешнего заимствования АО «Банк развития Казахстана».

Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 7 024,7 млрд тенге, и к уровню 2014 года увеличился на 3,7%. Вместе с тем, доля средств госбюджета в инвестициях снизилась с 20,2% в 2014 году до 19,2% в 2015 году. При этом, доля инвестиций за счет собственных средств увеличилась на 4,2%. Счетный комитет отмечает динамику увеличения инвестиций за счет других заемных средств, что может «негативно отразиться на росте долговых обязательств страны».

Что касается общего объема кредитования банками экономики, то за прошедший год он увеличился на 4,7%, составив 12 674, 2 млрд тенге. При этом, объем кредитов в национальной валюте снизился на 1,9% (8 401,1 млрд тенге), в иностранной вырос на 20,7% (4 273,1 млрд тенге). Удельный вес тенговых кредитов в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года сократился с 70,8% до 66,3%.

Долгосрочное кредитование за 2015 год повысилось на 9,5% (10 518,1 млрд тенге), краткосрочное снизилось на 13,7% (2 156,2 млрд тенге), кредиты юридическим лицам увеличились на 5,2% (8 510,7 млрд тенге), физическим – на 3,7% (4 163,6 млрд тенге), кредитование субъектов малого предпринимательства повысилось на 15,2% (2 060,5 млрд тенге), что составляет 16,3% от общего объема кредитов в экономике.

В отчете сказано, что по причине высокой зависимости экономики от нефтяного сектора, повлекшей ухудшение платежного баланса и ослабление национальной валюты, международное рейтинговое агентство Standart & Poor's снизило суверенный рейтинг Казахстана с «ВВВ+» до «ВВВ» (прогноз «негативный»), что может «некоторым образом отрицательно повлиять на привлечение зарубежных инвестиций в экономику страны».