Тема государственного бюджета всегда и везде — одна из наиболее важных. Vласть старается восполнить пробел, существующий в Казахстане: обозреватель издания Марат Шибутов начинает анализировать расходы бюджета и его эффективность. В первой публикации о том, сколько Казахстану стоит содержание госаппарата.

 

Марат Шибутов, Vласть

 

Тема государственного бюджета всегда и везде — одна из наиболее важных. Vласть старается восполнить пробел, существующий в Казахстане: обозреватель издания Марат Шибутов начинает анализировать расходы бюджета и его эффективность. В первой публикации о том, сколько Казахстану стоит содержание госаппарата.


 

Всего на содержание государственных органов в 2012 году было запланировано 388,534 млрд. тенге, что составляет 7,4% от общих государственных затрат (они равны 5253,431 млрд. тенге). Методика определения затрат была следующая – был взят «Закон о республиканском бюджете на 2012-2014 годы» от 24 ноября 2011 года, в приложении 1 были найдены соответствующие графы по государственным органам, в которых заложено содержание самого госоргана.


 

К примеру, для администрации президента – это «Услуги по обеспечению деятельности главы государства», для МВД - «Обеспечение политических интересов страны в области общественного порядка», для МИД - «Услуги по координации внешнеполитической деятельности» и т.д. Собственно, помимо административных расходов в этих статьях есть еще некоторые другие, но в целом, они занимают небольшую долю.


 

В первой группе находятся ведомства, которые имеют территориальные органы. Наиболее большие траты у трех ведомств: Минфин, МВД и Комитет национальной безопасности.

 

 

Таблица 1. Бюджет ведомств, имеющих территориальные органы в 2012 году (обеспечение деятельности ведомства)

#

Наименование ведомства

Сумма, млрд. тенге
1

Комитет национальной безопасности*

141,765

2

Министерство финансов

51,614

3

Министерство внутренних дел**

38,789

4

Управление делами президента***

17,596

5

Генеральная прокуратура

17,438

6

Министерство здравоохранения

12,794

7

Министерство сельского хозяйства

11,09

8

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция)

8,723

9

Министерство юстиции

8,207

10

Служба внешней разведки «Сырбар»

7,678

11

Министерство по чрезвычайным ситуациям  

7,435

12

Министерство иностранных дел

5,399

13

Агентство по статистике

5,302

14

Министерство образования и науки  

3,761

15

Министерство труда и социальной защиты населения

3,152

16

Министерство транспорта и коммуникаций

2,977

17

Министерство индустрии и новых технологий

2,779

18

Верховный суд

2,253

19

Министерство охраны окружающей среды

2,178

20

Министерство обороны

1,953

21

Агентство по регулированию естественных монополий

1,214

22

Министерство связи и информации

0,987

23

Агентство по делам государственной службы

0,844

24

Агентство по управлению земельными ресурсами

0,786

25

Агентство по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)

0,68

  Итого

357,394

 

 

*- так как КНБ не участвует в каких-то отдельных программах, то это общий бюджет данного ведомства и Пограничных войск; собственно административные расходы гораздо меньше

**- сюда не входят Внутренние войска

*** - Управление делами занимается обслуживанием и снабжением всех политических госслужащих и имеет имущество по всему Казахстану, так что можно считать, что территориальные органы у управления есть


 

Во второй группе находятся ведомства, которые не имеют территориальных органов. Наиболее большие траты у хозяйственного управления парламента, министерства экономразвития и торговли и службы охраны президента.

 


Таблица 2. Бюджет ведомств, не имеющих территориальные органы в 2012 году (обеспечение деятельности ведомства)

# Наименование ведомства Сумма, млрд. тенге
1

Хозяйственное управление парламента

9,679

2

Министерство экономического развития и торговли

7,471

3

Служба охраны президента

6,152

4

Администрация президента

2,963

5

Канцелярия премьер-министра

1,549

6

Министерство нефти и газа

0,848

7

Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета

0,7
8

Министерство туризма и спорта

0,67
9

Министерство культуры

0,446
10

Агентство по делам религий

0,378
11

Национальное космическое агентство

0,284
  Итого

31,14

 

 

 

 

Для сравнения с расходами государственных ведомств приведены расходы национальных компаний и институтов развития. Как видно, они вполне сопоставимы с расходами государственных ведомств. Кроме того, цифры подтверждают, что Фонд национального благосостояния «Самрук Казына» в настоящее время является дублером правительства - в 2011 году он примерно потратил на административные расходы около 390 млрд. тенге как все центральные исполнительные органы и парламент вместе взятые.

 

Конечно, сравнивать, какая доля в расходах, какие удельные расходы на сотрудника среди национальных компаний бесполезно – слишком разные у них отрасли, но можно отметить, где сокращаются расходы, а где они растут.

 

Растут расходы в Банке развития Казахстан, КазМунайГазе, Казатомпроме, в целом в «Самрук-Казыне»

 

Сокращаются расходы в «Казахстан Темир Жолы», Казахтелекоме, Интергаз ЦА.

 

Вторая группа компаний показывает похвальный пример, что в нашей стране случается довольно редко.

 

 

Таблица 3. Бюджет национальных компаний и институтов развития (обеспечение деятельности организации – административные расходы)

Наименование компании Сумма, млрд. тенге
1

АО «Банк Развития Казахстана»  

 
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2011

2,399

 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2010

2,053
2

АО НК «КазМунайГаз»

 
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2011

105,989
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2010

92,904
3

АО НК «Казахстан Темир Жолы»

 
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2011

40,682
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2010

48,685
4

АО НК «Казатомпром»

 
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2011

12,045
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2010

9,087
5

АО "Казахтелеком"

 
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2011

12,701
  Общие административные расходы за 9 месяцев 2010 13,323
6

АО «Фонд Национального Благосостояния «Самрук-Казына»

 
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2011

190,534
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2010

170,501
7

АО «Интергаз Центральная Азия»

 
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2011

6,059
 

Общие административные расходы за 9 месяцев 2010

8,004

 

 

 

 

 

 

Пока собственно расходы на содержание госаппарата составляют небольшую часть от государственных расходов в целом, однако наличие почти дублирующего правительство конгломерата национальных компаний и институтов развития повышает доходы как минимум вдвое.  

Еще по теме:
Свежее из этой рубрики
Просматриваемые