Часть вторая

Марат Игалиев, аналитик, кандидат политических наук, специально для Vласти

По состоянию на май 2012 года 36 акимов регионов, работавших в период седьмого правительства, окончили 29 высших учебных заведений (17 казахстанских и 12 российских вузов) и в общей сложности имели 52 диплома о высшем образовании.

При этом одно высшее образование имел 21 человек (58,3%) (Карибжанов, Есимов, Сапарбаев, Есенбаев, Тасмагамбетов, Умбетов, Мухамеджанов, Кул-Мухаммед, Измухамбетов, Кушербаев, Ахметов, Ашимов, Арын, Бергенев, Сагинтаев, Кожамжаров, Мырзахметов, Садуакасов, Шукеев, Куандыков, Бозумбаев). Два диплома о высшем образования имели 14 человек (38,9%) (Мансуров, Сагиндыков, Кулагин, Жексембин, Кусаинов, Билялов, Дьяченко, Нурпеисов, Нигматулин, Рау, Мусаханов, Мамин, Рыскалиев, Мухамбетов). Три высших образования получил один человек (2,8%) (Нурлан Ногаев).

Для сравнения в 1992-2002 гг. одно высшее образование (без учебы в партийных школах и академиях) имели 29 человек (45,3%), два высших образования – пять человек (7,8%), одно высшее образование плюс партийное образование – 24 человека (37,5%), два высших образования плюс учеба в партийных школах – три человека (4,6%).

Казахстанское образование получили 33 акима седьмого правительства. При этом южная столица по-прежнему остается кузницей кадров для высшей региональной элиты страны. Высшее образование в Алматы получили 19 человек (52,7%). Среди них больше всего выпускников Алма-Атинского института народного хозяйства (Казахская государственная академия управления) – пять человек (13,8%), Алма-Атинский зооветеринарный институт закончили четыре человека (11,1%), Казахский государственный университет имени Кирова (КазНУ имени аль-Фараби) также закончили четыре акима (11,1%). Казахский сельскохозяйственный институт (Казахский национальный аграрный университет) закончили два акима. У одного дипломы Алма-Атинского архитектурно-строительного института и Казахского государственного юридического университета, еще у одного – Евразийского института рынка.

Для сравнения в 1992-2002 гг. из 64 глав регионов в 29-ти казахстанских вузах обучались 42 человека (65,6%). Из них шестеро (Жылкышиев, Кадамбаев, Нургисаев, Палымбетов, Укин, Тшан) окончили по два вуза. В первое десятилетие независимости учебным заведением, ставшим поставщиком акимов регионов являлся Казахский политехнический институт, его закончило 9 человек (14,1%). Казахский и Целиноградский сельскохозяйственные институты окончили по 5 человек (всего 27,8%).

Региональные вузы закончили 11 (30,5%) акимов седьмого казахстанского правительства. Елеусин Сагиндыков имеет дипломы Актюбинского пединститута и Западно-Казахстанского сельскохозяйственного института. Абельгазы Кусаинов и Нурлан Нигматулин закончили Карагандинский политехнический институт. Целиноградского сельскохозяйственного института окончили Сергей Кулагин и Серик Билялов. Имангали Тасмагамбетов окончил Уральский педагогический институт, Серик Ахметов - завод-втуз при Карагандинском металлургическом комбинате, Альберт Рау - Рудненский индустриальный институт, Каурат Нурпеисов - Павлодарский педагогический институт, Аскар Мамин - Целиноградский строительно-инженерный институт, Адылгазы Бергенев - Семипалатинский зоотехнически-ветеринарный институт. В 1992-2002 гг. периферийные вузы в областях окончили 18 человек (28,2%). Среди них лидируют вузы Целинограда, которые окончили 5 человек (7,8%).

Российское образование имеют 13 казахстанских акимов (36,1%). При этом московские вузы закончили 8 человек (22,2%), из них трое имеют единственное базовое высшее московское образование. Это выпускники Московского экономико-статистического института Нургали Ашимов и Умирзак Шукеев, Нуралы Садуакасов окончил Московскую сельскохозяйственную академию. Остальные обучались там после получения базового образования. Таир Мансуров закончил ВПШ при ЦК КПСС, Абельгазы Кусаинов - Российскую академию управления, Аскар Мамин - Академию народного хозяйства при правительстве РФ, Альберт Рау - Российскую академию госслужбы при президенте. Нурлан Ногаев имеет дипломы двух московских вузов (Московская академия нефти и газа и Московский госинститут «Университет международных отношений» МИД).

Кайрат Кожамжаров в 1987 году закончил юридический факультет Ленинградского государственного университета, где он учился вместе с нынешним премьер-министром России Дмитрием Медведевым. Четыре будущих акима закончили региональные российские вузы. Жаныбек Карибжанов закончил Омский сельскохозяйственный институт, Бактыкожа Измухамбетов - Уфимский нефтяной институт, Сергей Дьяченко - Куйбышевский плановый институт, Архимед Мухамбетов - Самарский государственный технический университет. В 1992-2002 гг. главы казахстанских регионов обучались в 38 высших учебных заведениях, из которых 17 приходятся на бывшие союзные республики, в т.ч. девять московских вузов окончили 8 человек. За пределами страны образование получили 22 человека (34,3%). Здесь лидером выступает Омский сельскохозяйственный институт (5 человек или 13,9%).

Большую часть акимов седьмого правительства составляют гуманитарии – дипломированные экономисты, юристы, учителя – всего 21 человек (58,3%). Большинство из них 14 (38,8%) получили экономическое образование (Сапарбаев, Есенбаев, Жексембин, Билялов, Дьяченко, Нурпеисов, Арын, Сагинтаев, Шукеев, Бозумбаев, Ногаев, Куандыков, Мамин, Мухамбетов). Педагогическое образование получили 3 человека (8,3%). Имангали Тасмагамбетов имеет специальность учителя географии и биологии, Елеусин Сагиндыков и Кайрат Нурпеисов - учителя математики.

В период седьмого правительства впервые в корпусе акимов регионов появились представители силовиков. Всего среди акимов четыре юриста (11,1%) (Мухамеджанов, Кул-Мухаммед, Кожамжаров и Рыскалиев). Первые трое получили юридическое образование в алматинских вузах. В январе 2012 года Кайрат Кожамжаров стал первым акимом региона в звании генерал-майора финансовой полиции. Еще ранее в декабре 2011 года Бауржан Мужамеджанов стал первым акимом области, имеющим в своем послужном списке должности министра юстиции и министра внутренних дел. В период 1992-2002 гг. военно-техническое образование (военный инженер-механик) имел Виталий Метте (Севастопольское высшее военно-морское училище).

«Технарями» по базовому образованию, в т.ч. окончивших технические факультеты сельскохозяйственных вузов являются 14 человек (38,8%). Инженерами-строителями являются Таир Мансуров, Крымбек Кушербаев, Аскар Мамин, Бергей Рыскалиев; инженерами-механиками - Елеусин Сагиндыков, Ахметжан Есимов, Абельгазы Кусаинов, Сергей Кулагин, Нурлан Нигматулин; горными инженерами - Бактыкожа Измухамбетов, Нурлан Ногаев; горным инженером-электриком - Альберт Рау, инженером-электриком - Архимед Мухамбетов, инженером-математиком - Нургали Ашимов.

Вузы сельскохозяйственного профиля закончили 11 человек (30,5%). Среди аграриев Жаныбек Карибжанов, Ахметжан Есимов, Елеусин Сагиндыков, Серик Билялов, Серик Умбетов, Борибай Жексембин, Сергей Кулагин, Адылгазы Бергенев, Аскар Мырзахметов, Нуралы Садуакасов, Ансар Мусаханов. Для сравнения в 1992-2002 гг. самой распространенной специальностью среди акимов являлась профессия инженера - 47 человек (73,4%). Следующей крупной группой являлись аграрии - 13 человек (20,3%), экономистами (инженеры-экономисты) - 8 человек (12,5%), юристами – 2 человека (3,1%).

Высшее партийное и комсомольское образование имели 4 человек (11,1%). Таир Мансуров закончил ВПШ при ЦК КПСС. Сергей Кулагин и Сергей Дьяченко закончили Алма-Атинскую высшую партийную школу (АВПШ). Нурлан Нигматулин закончил ВКШ при ЦК ВЛКСМ. Для сравнения в 1992-2002 гг. партийные заведения окончило 27 человек (42,1%).

В 2007-2012 гг. среди акимов регионов 31 человек (86,1%) имели научную степень. При этом докторами наук являются 12 человек (33,3%). Докторами экономических наук являются 5 акимов (Сагиндыков, Есимов, Ахметов, Арын, Шукеев). Докторами политических наук - 5 акимов (Мансуров, Тасмагамбетов, Кушербаев, Нигматулин, Дьяченко). Доктором юридических наук является Мухтар Кул-Мухаммед. Доктором технических наук является Бактыкожа Измухамбетов.

Среди казахстанских акимов седьмого правительства 9 кандидатов наук (25%). Кандидатами экономических наук являются Есенбаев, Жексембин, Рау, Карибжанов, Сагинтаев, Ашимов. Кандидатами технических наук являются Мамин и Рыскалиев. Кандидатом политических наук является Сергей Кулагин. Для сравнения в 1992-2002 гг. кандидатами и докторами наук являлись 30 человек (46,8%). Доля докторов наук составляла 10 человек (33,3%), доля кандидатов наук – 20 человек (66,6%). Среди кандидатов наук лидировали экономисты 85% (17 человек). Среди докторов наук также в лидерах экономисты – 60% (6 человек). По два акима региона являлись докторами политических и технических наук.

По состоянию на май 2012 года среди акимов нет выпускников учебных заведений дальнего зарубежья. С учетом того, что практика обучения казахстанцев зарубежом приходится на 1990-2000-е годы, приход первых «болашаковцев» на позиции акимов регионов можно спрогнозировать в 2015-2020 гг. В пользу этого говорит и то, что в начале 2012 года были назначены 12 заместителей акимов регионов (кураторы государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития), в т.ч. шесть человек закончивших зарубежные вузы. В Западно-Казахстанской области назначен Алтай Кульгинов (выпускник Болашак, университет Абердина, Великобритания), в Акмолинскую область - Эдуард Квятковский (Международный институт туризма, Вена, Австрия), в Карагандинскую область –Ануар Ахметжанов (Болашак, университет Джона Хопкинса, Балтимор, США), в Мангистаускую область –Биржан Канешев (Массачусетский университет, США), в Павлодарскую область – Арын Орсариев (Болашак, университет Сорбонна, Франция), в Южно-Казахстанскую область – Сапарбек Туякбаев (Болашак, Ближневосточный университет Анкары, Турция и университет Торонто, Канада).

Часть первая.

Продолжение следует.