Софья Пашкова, Астана, Vласть

Прогноз социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет утвердило правительство на очередном заседании во вторник. За основу традиционно взят «базовый сценарий» развития экономики, хотя, как заметил министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев, разработаны три варианта – пессимистичный, базовый и оптимистичный.

Согласно «среднему» сценарию, среднегодовой темп роста мировой экономики составит порядка 4%. При этом, «на основе консенсус-прогноза цены на нефть ожидаются на уровне 90 долларов за баррель, на металлы предполагается снижение на 15% от текущего уровня», - уточнил Сагинтаев.

Казахстанская экономика, как прогнозируется, будет развиваться быстрее среднемирового уровня. Так, реальный рост ВВП  в 2013 году ожидается на уровне 6%, в 2014 году - 6,1%, в 2015 году - 7,6%, в 2016 году - 6,6%  и в 2017 году - 6,9%. Основным источником роста ВВП будет расширение внутреннего спроса, который, как прогнозирует МЭРТ, «будет расти темпами в среднем 6,5%– 6,8% в год, а также сохранение внешнего спроса на казахстанскую продукцию». В номинальном выражении ВВП вырастет с 36,6 трлн. тенге в 2013 году до 65,3 трлн. тенге в 2017 году. ВВП на душу населения в 2013 году составит более 14 тыс. долларов и вырастет к 2017 году до 24 тысяч долларов.

Среднегодовые темпы роста в промышленности, согласно прогнозам, составят 5,5%, в том числе в обрабатывающей промышленности 7,1%. Стабильно будет развиваться и сфера услуг. Экспорт должен увеличиться - с 96,1 млрд. долларов в 2013 году до 116,7 млрд. долларов в 2017 году, импорт вырастет с 56,3 млрд. долларов в 2013 году до 92,3 млрд. долларов в 2017 году. Ну а уровень годовой инфляции в 2013-2017 годах будет находиться в пределах 6-8%.

Достигнуть всех этих показателей правительство намеревается за счет «проводимой социально-экономической политики», которая предусматривает проведение «контрциклической макроэкономической политики, направленной на минимизацию рисков при возможных вариантах развития экономики». Обеспечивать устойчивый экономической рост планируется «путем масштабной модернизации и диверсификации экономики, совершенствования тарифной политики, защиты конкуренции и улучшения бизнес-климата в стране, активной инвестиционной политики». Социальная модернизация будет направлена «на повышение благосостояния и качества жизни населения с акцентом на реальный производительный труд, создание условий для роста среднего класса, исключающее массовое социальное иждивенство».

Исходя из этих прогнозов, разработан и уже утвержден проект республиканского бюджета на 2013-2015 годы. Его параметры таковы: объем поступлений прогнозируется с ростом с 5 415,1 млрд. тенге в 2013 году до 6 388,2 млрд. тенге в 2015 году. Планируется снижение дефицита относительно ВВП с 2,1% в 2013 году до 1,5% в 2015 году. Расходы республиканского бюджета определены в объеме 6,2 трлн. тенге в 2013 году, 6,5 трлн. тенге в 2014 году и 7,1 трлн. тенге в 2015 году.

Использование средств Национального фонда планируется ограничить. Так, гарантированный трансферт из Нацфонда в республиканский бюджет определен в следующих размерах: в 2013 году – 1 380 млрд. тенге, в 2014 и 2015 годах по 1 188 млрд. тенге. «Данный размер гарантированного трансферта обеспечивает соблюдение правила неснижаемого остатка в размере 20% от прогнозного значения ВВП на конец соответствующего финансового года, определенного в Концепции Национального фонда. Кроме того, будет обеспечиваться чистое накопление средств в Фонде, и к 2015 году средства Национального фонда превысят 100 млрд. долларов», - пояснил Сагинтаев.

Еще одно грядущее новшество касается налоговых изменений (уже с учетом этих изменений и сформирован проект республиканского бюджета на 2013-2015 годы). Глава МЭРТ представил проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения». В частности, этими поправками предлагается «для поддержки отдельных категорий граждан» освободить от налогообложения доходы опекуна, попечителя ребенка-инвалида, а также специальные и именные государственные стипендии, учреждаемые президентом и правительством.

Кроме того, «в целях оказания поддержки и выравнивания конкурентных условий для отечественных производителей» предусматривается освобождение от НДС оборотов по реализации лома и отходов цветных и черных металлов; снижение ставки акциза на виноматериал, реализуемый для производства этилового спирта и алкогольной продукции с 20 до 0 тенге/литр; возможность отнесения на вычеты расходов на подготовительные работы к добыче урана; снижение в три раза ставок платы за размещение наружной рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения по всем категориям дорог.

Также предлагается до 2017 года продлить освобождение от НДС операций по передаче имущества в финансовый лизинг. А для налогоплательщиков, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, исключается обязательность применения статьи 267 Налогового кодекса в части уменьшения на 70% НДС.