Софья Пашкова, Астана, Vласть
Пограничные вопросы звучали в минувшую среду на пленарном заседании мажилиса. И хотя вслух депутаты старались не вспоминать о трагедии на посту «Арканкерген», тень событий буквально витала в воздухе больше часа – все то время, что мажилисмены обсуждали новую редакцию закона «О государственной границе».
Временно исполняющий обязанности директора пограничной службы комитета национальной безопасности Турганбек Стамбеков, выступая перед депутатами, признался: новый закон пограничникам необходим едва ли не как воздух. Хотя бы потому, что действующий сегодня закон был принят еще в 1993 году, и уже давно перестал отвечать требованиям текущей ситуации и в стране, и вокруг нее. За 20 лет, констатировал он, изменились внешнеполитические и экономические условия, возникли новые и обострились ранее существовавшие угрозы национальной безопасности, активизировались миграционные процессы, развиваются и транзитные грузоперевозки через территорию Казахстана по направлениям Европа – Китай, Россия – Центральная Азия, начал работать Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос».
Новой редакцией четко определяется уполномоченный орган – это пограничная служба КНБ. Вдобавок закрепляется создание при правительстве государственной пограничной комиссии – консультативно-совещательного органа. Уточняются режимы, действующие в пограничном пространстве - режим госграницы, режим в пунктах пропуска через госграницу, пограничный режим, режим территориальных вод (моря) и внутренних вод, режим континентального шельфа. Законопроектом устанавливаются и условия и пределы применения вооружения и военной техники, специальных средств, служебных животных и физической силы при выполнении задач по защите (охране) Государственной границы. Этот момент представитель погранслужбы выделил особо, заметив, что сегодня эти вопросы не регламентированы, и пограничники не могут применять оружие, к примеру, в отношении браконьеров на Каспии, что последние успешно используют – для своей выгоды.
Депутатов же больше интересовало, как впредь не допустить повторения «недавних инцидентов» (то есть трагедии на «Аркангергене»). Название ставшего печально известным погранпоста мажилисмены старались лишний раз не вспоминать, зато и.о. директора погранслужбы не стал ходить «вокруг да около».
«Законопроектом предусмотрены нормы по упреждению допущения аналогичных чрезвычайных происшествий в этом году на границе, на заставе «Терсайрык» и пограничном посту «Арканкерген». Уроки и выводы по пограничным происшествиям пограничной службой сделаны», - сказал он.
В частности, предусматриваются положения о том, что в период проведения призыва на воинскую службу КНБ выделяет в состав призывной комиссии своих представителей из числа руководителей территориальных органов. Будет вестись мониторинг кандидатов на службу в погранвойсках и тем самым КНБ еще на самой ранней стадии сможет изучить призывной состав и отобрать наиболее достойных и адекватных. Для этого, кстати, будут прописаны нормы не только психофизиологического обследования, но и – при необходимости – полиграфического обследования призывников при отборе их в погранслужбу. «Тем самым мы не допустим в пограничную службу лиц, которые не соответствуют требованиям службы в наших войсках», - заверил г-н Стамбеков.
Что же касается материально-технического оснащения погранпостов и улучшения условий для самих пограничников, то больше надежд возлагается не на новый закон, а на отраслевую программу развития пограничной службы до 2020 года, которая разрабатывается в настоящее время. В ней, по словам Стамбекова, будут учтены все вопросы развития этой сферы – от оценки современных реалий и задач погранслужбы до материально-технического обеспечения и социальной защиты пограничников.
