Оглашение антикризисных мер началось с указа «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности», который президент Касым-Жомарт Токаев подписал незадолго до своего обращения к нации. Расширив полномочия власти, президент надеется добиться оперативной и более слаженной работы между государственными ведомствами. Прежде всего, документ необходим для ускорения закупок медикаментов и «других средств» у локальных производителей. Он также должен облегчить ведение налоговой политики страны. Президент при этом подчеркнул, что указ позволяет государству расширять сферу своего действия, если в этом будет необходимость.

Несмотря на заявление президента о готовом плане реагирования на экономические последствия пандемии коронавируса, министерство национальной экономики анонсировало его только во вторник. Если суммировать, то в большей степени они направлены на поддержание предпринимателей, и в меньшей – непосредственно на граждан. Как заявил глава министерства Руслан Даленов, казахстанскому бизнесу повысят доступ к тенговым кредитам, снизят процентные ставки и увеличат сроки кредитования. Отдельные категории предпринимателей также будут освобождены от налогов.

Госпрограммы кредитования

Прежде всего Миннацэкономики собирается повысить доступность тенгового финансирования, синхронизировав программы «ДКБ-2025» и «Экономика простых вещей». Во-первых, кредитование по ним будет увеличено до 1 трлн тенге (с 600 млрд тенге), а предоставляться оно будет преимущественно для снижения импортозависимости и обеспечения продовольственной безопасности. Помимо сохранения деловой активности она может создать 200 тыс. новых рабочих мест. По госпрограмме «ДКБ-2025» верхний порог кредита будет увеличен до 7 млрд тенге. Предприятия смогут использовать их в качестве оборотных средств. Во-вторых, конечная ставка по этим кредитным программам будет унифицирована и составит 6%. В-третьих, в «ДКБ-2025» будут сняты отраслевые ограничения, а в «Экономике простых вещей» расширится перечень приоритетных товаров.

По словам Даленова, для решения вопроса нехватки залогов в рамках «ДКБ-2025» для среднего бизнеса предлагается увеличить сумму кредита до 1 млрд тенге, по которому будет предоставляться гарантирование в размере 50%. Для микро- и малого бизнеса сумма кредита будет увеличена до 360 млн тенге с предоставлением гарантий до 85%. Механизм выдачи гарантий должен быть упрощён.

Вместе с этими мерами правительство разрабатывает новую «Дорожную карту занятости». Общее финансирование по ней составит 300 млрд тенге. На эти средства планируется создать 120 тыс. рабочих мест через реализацию новых инфраструктурных проектов в регионах.

Проверки бизнеса и сдача деклараций

На время действия ЧП Даленов также предложил снизить число проверок среднего бизнеса. При этом мораторий на проверки микро- и малого бизнеса продолжит действовать.

Наряду с этим юридические и физические лица получат отсрочку на предоставление налоговых деклараций на 30 календарных дней. Мера будет распространяться только на те отчёты, срок сдачи которых приходится на период ЧП.

Налоговое стимулирование

Миннацэкономики решило, что налоговые стимулы должны быть направлены на отдельные категории МСБ: крупные объекты торговли, кинотеатры, театры, выставки, спортивные объекты. Представляющие эти сферы юридические лица и индивидуальные предприниматели будут на год освобождены от налога на имущество. В течение ближайшего квартала им не будет начисляться пеня, а также для них будет перенесён срок налоговой отчётности за третий квартал.

Кроме того, ведомство предложило освободить от налогов на доходы индивидуальных предпринимателей, работающих в общеустановленном режиме. Даленов также напомнил, что предприниматели, работающие по специальным налоговым режимам, с начала года уже освобождены от налогов.

Субъекты АПК также получат налоговые стимулы. Они будут освобождены от НДС на импорт «биологических активов АПК», включая крупнорогатый скот и племенных цыплят. Вместе с тем, почти 7 тыс. сельхозтоваропроизводителей будут освобождены от уплаты налога на земли сельскохозяйственного назначения.

Вопросы погашения кредитов

Вслед за выступлением Даленова, глава Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова заявила, что банкам запрещается начислять пеню за просрочку свыше 90 дней по всем беззалоговым потребительским займам физлиц.

Кроме того, штрафы и/или пени не должны начисляться за просрочку по займам и/или микрокредитам физлиц и юрлиц, образовавшуюся после введения режима ЧП. Эта ограничительная мера будет касаться уже не только банков, ну микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные товарищества и других кредиторов. Вместе с этим индивидуальным предпринимателям и субъектам малого и среднего бизнеса, чьё финансовое состояние ухудшилось в связи с введением ЧП, будет предоставлена 90-дневная отсрочка по платежам, включая основную сумму долга и вознаграждение. В ближайшее время банки и другие участники кредитного рынка будут определены порядок и механизмы дистанционного взаимодействия с заёмщиками.

В агентстве подчеркнули, что у заёмщиков будет возможность исправить кредитную историю, если они погасят 50% образовавшейся за время ЧП задолженности в течение 12 месяцев, после чего продолжат исполнять обязательства точно в срок. Тем не менее, ведомство допускает возможность принятия дополнительных мер для снижения долговой нагрузки на население и бизнес.

Пересмотр ставок по депозитам

После повышения базовой ставки Нацбанком Казахстанский фонд гарантирования депозитов увеличил рекомендуемый процент вознаграждения по сберегательным, срочным и несрочным депозитам в тенге. Они поднялись с 9,25 до 12%, а коридор их расширения был увеличен на плюс-минус 1%. Банки могут принимать несрочные вклады по новом ставкам уже с 16 марта.

В целом, максимальные рекомендуемые КФГД ставки вознаграждения на март – апрель 2020 года определены следующим образом:

- несрочные депозиты с пополнением и без – 13%;

- срочные депозиты с пополнением и без на срок 3 и 6 месяцев – 13%, на срок 12 месяцев 11,7% с пополнением и 12,2% без пополнения, на 24 месяца – 11,8% и 12,9% соответственно;

- сберегательные депозиты с пополнением и без пополнения сроком на 3 и 6 месяцев – 14%, сроком на 12 месяцев 14% с пополнением и 15,1% без пополнения, сроком на 24 месяца – 13,6% и 15,5% соответственно.

Регулирование цен и ввоз продуктов

Одна из немногих мер правительства, направленная непосредственно на граждан, касается регулирования предельных тарифов и цен на продовольственные и другие товары первой необходимости. Как и президент, главы уполномоченных ведомств обещали не допустить неоправданного скачка цен и перебоев в поставках продовольствия. Министр сельского хозяйства Сапархан Омаров, в свою очередь, пообещал, что его ведомство не станет вводить дополнительные ограничения на ввоз и транзит продукции АПК, хотя и усилит работу ветеринарных и контрольно-пропускных постов на границах со участниками ЕАЭС и другими странами. По его словам, в Казахстан по-прежнему разрешён ввоз и транзит продукции АПК на всеми видами транспортных средств – морским, авиа и железнодорожным. Все документы на границе оформляются быстро и в штатном режиме.